本報訊（記者薛婧）記者從中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡稱哈爾濱片區(qū)）獲悉，為持續(xù)深化“放管服”改革，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢，積極探索行政審批服務改革的最優(yōu)模式，推動審批模式持續(xù)創(chuàng)新，哈爾濱片區(qū)在檢驗檢測資質(zhì)認定上實施“雙審合一”“雙評合一”集成化政務服務新模式。首批將“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”附加“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核”兩個事項納入“雙審合一”試運行范圍，并將此項改革由擴項審批拓展至復查，從而節(jié)約企業(yè)辦事成本，提升政府行政效能。
哈爾濱片區(qū)在承接省級行政許可事權(quán)的基礎上，通過推行“兩個認定、一次申請、一次評審、一次發(fā)證”的“雙審合一”集成審批新模式，針對需要申報“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）”及“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核（CATL）”兩個擴項變更事項的檢驗檢測機構(gòu)，將檢驗檢測行業(yè)涉及的“1個領域、2個許可事項、2組專家評審、2套審批環(huán)節(jié)”，集成為“一領域一申請，一流程一許可”，對申報材料、受理模式、審核程序、發(fā)證方式等進行流程再造，降低制度成本，節(jié)省審批資源，讓企業(yè)在1個審批流程中完成2項資質(zhì)認定，打造“集成審批”的全新政務服務模式。
在這項改革中，哈爾濱片區(qū)在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，采取“一套材料、同時受理、聯(lián)合驗場、并聯(lián)審批、證照同發(fā)”模式，區(qū)內(nèi)自愿選擇“雙審合一”方式的檢驗檢測機構(gòu)可僅提交一次申請，準備一套申請材料。
“CMA和CATL‘雙審合一’改革將原來的‘2個審批事項2套審批流程’，升級為‘同時申請、同時評審、同時發(fā)證’，受理申請、現(xiàn)場評審、機構(gòu)整改、審批發(fā)證全流程由2個多月縮短至16天?！惫枮I新區(qū)行政審批局副局長馬崇玉介紹，“雙審合一”大大節(jié)約企業(yè)辦事成本，提高政務服務智慧化、精細化、集成化水平，營造高效便捷營商環(huán)境，讓企業(yè)辦事更省心、更省力。
想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在“雙審合一”為企業(yè)帶來極大便利的基礎上，哈爾濱片區(qū)創(chuàng)新“雙審合一”改革至復查范圍，再創(chuàng)“雙評合一”，進一步提升審批效能。
據(jù)介紹，“雙評合一”通過提前建立換證企業(yè)清單，壓縮復查換證審批時限，將現(xiàn)場檢查與可豁免現(xiàn)場檢查分類登記，做到底數(shù)清、情況明。該項改革將需要至少17名專家的兩次現(xiàn)場評審壓減至9名專家僅需一次現(xiàn)場評審；將需要兩組專家進行為期4個月的評審壓縮至一組專家評審1個月，壓縮審批流程100余天。
優(yōu)良的檢測營商環(huán)境，促進哈爾濱片區(qū)檢驗檢測市場呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，品牌化集約化發(fā)展趨勢明顯。哈爾濱新區(qū)行政審批局局長劉惟喬介紹，自承接CMA和CATL審批以來，審批局共辦理審批244家次，其中享受改革創(chuàng)新舉措86家次，占35%。