人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了信息革命時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異。一方面，飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和人民日常生活中不可或缺的部分，并能夠普惠地造福社會(huì)、造福人民；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也存在被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和人民利益的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等威脅與日俱增。在此背景下，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和安全成為各國(guó)在國(guó)家治理領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
從世界范圍看，一些國(guó)家的策略是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)軍備競(jìng)賽，期待通過(guò)在信息和技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)相角逐、惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至大肆培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)間諜、縱容網(wǎng)絡(luò)攻擊行為，竭力爭(zhēng)奪著網(wǎng)絡(luò)安全的控制權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位。但互聯(lián)網(wǎng)軍備競(jìng)賽的危害顯而易見(jiàn)。首先，網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，一些國(guó)家和企業(yè)通過(guò)各種手段竊取他國(guó)或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的機(jī)密信息，但與此同時(shí)也暴露了自身的隱私和秘密。其次，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，互聯(lián)網(wǎng)軍備競(jìng)賽可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒的泛濫，會(huì)對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)嚴(yán)重后果。最后，網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，互聯(lián)網(wǎng)軍備競(jìng)賽中，一城一地、一朝一夕的僥幸勝利往往導(dǎo)致對(duì)手變本加厲的反擊，會(huì)加劇國(guó)際關(guān)系的緊張和不穩(wěn)定，國(guó)際合作和交流也會(huì)變得更加困難。這些危害，使得全球互聯(lián)網(wǎng)安全形勢(shì)變得日益嚴(yán)峻，全球互聯(lián)網(wǎng)治理亟需新的思路和方案。
“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷來(lái)崇尚和合共生，主張和而不同。新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記將馬克思主義理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并提出全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“維護(hù)和平安全”“促進(jìn)開(kāi)放合作”“構(gòu)建良好秩序”，倡導(dǎo)“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒”“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮”“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”。隨著時(shí)間的推移，全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重大倡議得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。各國(guó)人民逐漸認(rèn)識(shí)到，信息技術(shù)的發(fā)展之快、變化之快，使得任何一個(gè)國(guó)際社會(huì)成員都不可能獨(dú)立應(yīng)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)，基于團(tuán)結(jié)合作的全球治理才是人間正道。應(yīng)對(duì)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)，必須發(fā)揮人類(lèi)集體理性的力量，讓各國(guó)走出“囚徒困境”。這就需要各國(guó)在追求自身利益的同時(shí)兼顧他國(guó)利益，維護(hù)自身安全的同時(shí)兼顧他國(guó)安全，增進(jìn)全人類(lèi)共同利益，攜手構(gòu)建不可分割、命運(yùn)相連、共同發(fā)展、共同合作、相互包容的全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。這一重大倡議不是中國(guó)一方的主觀臆斷，而是符合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展規(guī)律、解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的科學(xué)方案。唯有各國(guó)緊密合作，才能共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的威脅和挑戰(zhàn)，才能夠長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的共同繁榮和發(fā)展。
中國(guó)不僅是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的首倡者，也是這一倡議的積極踐行者。2017年3月，中國(guó)發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，首次全面系統(tǒng)提出中國(guó)主張，向世界發(fā)出了中國(guó)致力于網(wǎng)絡(luò)空間和平發(fā)展、合作共贏的積極信號(hào)。在中國(guó)的積極推動(dòng)下，金磚五國(guó)于2017年達(dá)成《金磚國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作路線圖》，上合組織信息安全專(zhuān)家組于2021年一致通過(guò)《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》。2020年9月，中國(guó)發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍(lán)本。同月，《中國(guó)關(guān)于聯(lián)合國(guó)成立75周年立場(chǎng)文件》發(fā)布，呼吁國(guó)際社會(huì)把網(wǎng)絡(luò)空間用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際和平與穩(wěn)定和人類(lèi)福祉，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽，共同建立和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。2022年6月，“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)第三次會(huì)晤通過(guò)《“中國(guó)+中亞五國(guó)”數(shù)據(jù)安全合作倡議》。
多年來(lái)，中國(guó)始終秉持休戚與共、命運(yùn)相連的共同體理念，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普惠包容發(fā)展，與國(guó)際社會(huì)攜手推動(dòng)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，不斷致力于將互聯(lián)網(wǎng)打造成為人類(lèi)共同的和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的美好家園。