偉大時(shí)代呼喚偉大思想，偉大時(shí)代孕育偉大思想。習(xí)近平法治思想深刻回答了全面依法治國(guó)的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，是引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)的思想旗幟。要站在堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，按照省第十三次黨代會(huì)部署要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，全面開啟更高水平法治黑龍江建設(shè)新征程，為龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
一、聚焦“一個(gè)中心”抓服務(wù)，著力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省關(guān)于“深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境”和“法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展”的重要要求，積極運(yùn)用法治思維和法治方式全鏈條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓法治成為龍江發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。圍繞科學(xué)立法，推動(dòng)形成以《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為基礎(chǔ)的“1+N”法規(guī)制度體系，在全國(guó)率先制定《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法》，補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等方面制度短板。圍繞嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，在全國(guó)率先全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。圍繞公正司法，依法審慎辦理涉企案件，對(duì)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者慎用刑事強(qiáng)制措施，防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作經(jīng)濟(jì)犯罪處理、將民事案件變?yōu)樾淌掳讣k理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。圍繞全民守法，深化憲法、《民法典》學(xué)習(xí)宣傳，打造“中國(guó)憲法邊疆行”活動(dòng)品牌，開展“百所聯(lián)百會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)和常態(tài)化“法治體檢”，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和維權(quán)。
二、聚焦“六個(gè)龍江”抓保障，著力推動(dòng)全面振興全方位振興。深刻理解“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，積極融入和服務(wù)“六個(gè)龍江”建設(shè)。圍繞質(zhì)量龍江建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)《黑龍江省質(zhì)量促進(jìn)條例》立法，全面引領(lǐng)和保障質(zhì)量提升。圍繞創(chuàng)新龍江建設(shè)，全面深化法治領(lǐng)域改革，加快“智慧法治”建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)地方立法，依法保護(hù)科技創(chuàng)新。圍繞開放龍江建設(shè)，全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)和法治保障，推進(jìn)東北亞國(guó)際仲裁中心和中俄商事調(diào)解中心建設(shè)，充分發(fā)揮東北亞仲裁學(xué)院和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治研究中心作用，培育和用好涉外法治人才。圍繞綠色龍江建設(shè)，用法治手段打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理等地方立法，積極開展環(huán)境損害司法鑒定，加強(qiáng)環(huán)保、林草等領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞幸福龍江建設(shè)，在全國(guó)率先出臺(tái)《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》，推進(jìn)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)深度融合，省公共法律服務(wù)中心受理熱線突破20萬通、滿意率99.06%，“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)案率99.5%位居全國(guó)第一，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”龍江實(shí)踐，非訴訟糾紛解決中心實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。圍繞勤廉龍江建設(shè)，制定《關(guān)于依法懲治行賄違法犯罪行為的實(shí)施意見》，鞏固和深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，加強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治警和從優(yōu)暖警待警，推動(dòng)法治工作隊(duì)伍解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
三、聚焦“四個(gè)體系”抓落實(shí)，著力建設(shè)更高水平的法治黑龍江。深刻認(rèn)識(shí)“法律的生命在于實(shí)施”，按照省委關(guān)于健全抓實(shí)“四個(gè)體系”的要求，推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面落實(shí)“會(huì)前學(xué)法”制度，細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人述法責(zé)任清單，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作常態(tài)化、制度化，健全依法決策機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)五年位列全國(guó)第一。圍繞健全工作推進(jìn)體系，開展中央和省委法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，制定出臺(tái)“十四五”時(shí)期法治黑龍江、法治社會(huì)、法治政府建設(shè)實(shí)施方案和臺(tái)賬清單，全面落實(shí)責(zé)任、時(shí)限要求，強(qiáng)化督察督辦，確保工作落實(shí)。圍繞健全考核評(píng)價(jià)體系，將法治建設(shè)考核納入省委目標(biāo)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級(jí)的重要依據(jù)。圍繞健全督導(dǎo)問責(zé)體系，開展重大法治事件督察，探索網(wǎng)絡(luò)督察方式，在全國(guó)率先建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與全面依法治省相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。
（作者系省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)）