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    聚焦新作為 展現(xiàn)新氣象|司法為民擔使命 奏響法治最強音
    全省法院推動高質(zhì)量發(fā)展綜述

    □段春山 李長文 本報記者 米娜

    2018年至2022年,全省法院累計受案449.9萬件;

    結(jié)案427.9萬件;

    一審當事人服判率提升到93.9%;

    累計網(wǎng)上立案110萬件;

    審結(jié)各類合同案件178.6萬件;

    建成1404個科技法庭、223個遠程提訊室、159個遠程視頻接訪室、159個執(zhí)行指揮中心。

    ……

    這一組組厚重的數(shù)據(jù),是五年來全省法院向3100萬龍江人民遞交的一份亮眼司法答卷。

    五年櫛風沐雨,五年求實奮進。從2018年到2022年,全省法院對標新時代、新任務、新要求,勇于擔當、守正創(chuàng)新,在砥礪奮進中建設模范機關(guān),在司法為民中服務大局,在懲治犯罪中保護人民,以高質(zhì)量司法服務高質(zhì)量發(fā)展。

    省法院連續(xù)多年開展“雷霆行動”。

    忠實踐行司法為民 讓公平正義“觸手可及”

    堅持人民至上,堅守法治精神,讓人民群眾切實感受到公平正義的司法就在身邊。

    努力實現(xiàn)司法裁判更公正。加強理念指引、健全制度約束、強化責任追究,確立“明規(guī)則”、打破“潛規(guī)則”、拒絕“和稀泥”,以更加有力量、有溫度、有是非的司法回應人民關(guān)切。五年來,一大批與群眾生活密切相關(guān)的熱點案件、標志性案件得到公正審判,司法公信力顯著提升。一審后當事人服判率由2017年的91.9%提升到2022年的93.9%,高于全國平均值4.6個百分點,排名全國第一。

    黑龍江省高院黨建大廳。

    努力實現(xiàn)案件辦理更高效。堅持司法公正與司法效率并重,讓公平正義“不遲到”。制發(fā)嚴格案件審限管理等15個指導意見,打破庭室界限組建復合型審判團隊748個,完善“審判庭、審判團隊、法官”三級考核的審判績效考核機制,全面建立起前端化解、后端裁判、繁簡分流、快慢分道的梯次審理機制,形成糾紛解決多輪驅(qū)動“快車道”。

    努力實現(xiàn)訴訟服務更便捷。把優(yōu)化訴訟服務作為踐行公平正義的重要指標。全省法院均建成一站式訴訟服務中心,讓當事人到一個場所、在一個平臺就能辦理全部訴訟事項。堅持有案必立,累計受案449.9萬件,比上五年增長93.4%。大量案件糾紛在訴訟服務大廳通過調(diào)解、快審等方式一站式化解,平均審理周期比一審民商事案件縮短16.8%。深度應用信息化建設成果,化繁為簡實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,累計網(wǎng)上立案110萬件。

    建三江法院法官通過巡回審判車將法律文書送到當事人手中。

    優(yōu)化法治營商環(huán)境 當好高質(zhì)量發(fā)展“生力軍”

    法治是最好的營商環(huán)境。全省法院積極營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境,始終做龍江振興發(fā)展的維護者、服務者、推動者。

    服務高質(zhì)量發(fā)展。審結(jié)各類民商事案件244.5萬件,比上五年增長81.7%。服務優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,妥善審理、執(zhí)行涉龍煤集團、慶豐集團、佳電股份等系列案件,助力國企改革三年行動。加大對北大荒集團等產(chǎn)業(yè)集群司法服務力度,妥善審理涉“三農(nóng)”領(lǐng)域傳統(tǒng)糾紛及農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)糾紛5840件,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面振興發(fā)展提供有力司法支撐。

    助力營造一流營商環(huán)境。緊扣建設市場化法治化國際化一流營商環(huán)境目標,發(fā)揮司法裁判對市場規(guī)則的保護和引領(lǐng)作用。優(yōu)化市場化營商環(huán)境。審結(jié)各類合同案件178.6萬件,同比增長118.2%,平均審理天數(shù)縮短28.8天,促進激發(fā)高效市場活力。加強行政爭議實質(zhì)化解,審結(jié)一審行政案件2.8萬件,同比增長89%。行政機關(guān)負責人出庭應訴率連續(xù)四年保持100%、連續(xù)六年位列全國第一。制發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境“十不準”》,嚴懲系統(tǒng)內(nèi)破壞營商環(huán)境的人和事,商事糾紛化解效率大幅提升,一批長期沒有得到解決的疑難問題得到解決。

    助推更高水平平安黑龍江建設。貫徹總體國家安全觀,審結(jié)一審刑事案件12.3萬件。嚴懲危害政治安全、經(jīng)濟安全各類犯罪8377件17097人,依法審理新中國成立以來單案數(shù)額最大的4.22億元偽造貨幣案。嚴懲危害群眾生命安全的嚴重暴力犯罪16855件20897人,嚴厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等群眾反映強烈的犯罪2299件5368人,依法審理“財源寶”案等重大涉眾型經(jīng)濟犯罪案。

    全省法院建成17個司法生態(tài)修復基地。

    改革舉措蹄疾步穩(wěn) 啟動提升審判質(zhì)效“快進鍵”

    深化司法體制改革,時代畫卷,蔚為大觀。

    全省法院以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌落實基礎(chǔ)性改革,蹄疾步穩(wěn)推進重點領(lǐng)域改革,在全國率先出臺院庭長辦案工作規(guī)定,85%以上法院人員向辦案一線集中;在全國率先研發(fā)法官監(jiān)督平臺、率先啟動法官懲戒試點。形成法官動態(tài)遴選,推動法官隊伍更加專業(yè)化、職業(yè)化。

    信息技術(shù)日新月異,科技革命席卷而來。堅持以科技賦能司法,加速建設智慧法院。鋪設法院專網(wǎng)、移動專網(wǎng)25000公里,建設信息化項目77個。實現(xiàn)全方位智慧管理,建成大數(shù)據(jù)管理中心及案件信息、人事管理等32個信息系統(tǒng),匯聚審判流程、行政辦公等信息超過2.8億條,管理更加可視化、模塊化。實現(xiàn)全流程智慧司法,建成1404個科技法庭、223個遠程提訊室、159個遠程視頻接訪室、159個執(zhí)行指揮中心,建成全國法院首家執(zhí)行案款提存網(wǎng)絡系統(tǒng),“智能辦案輔助系統(tǒng)”存儲法律法規(guī)、案例資源超過1.4億份,為法官提供類案檢索服務297.2萬次,輔助生成法律文書1087.7萬份,數(shù)字時代的司法新模式基本成型。

    審理偽造貨幣案件。

    探索實行三級法院“一體化、規(guī)范化、標準化”的管理模式。每年聽取中級人民法院黨組工作匯報,一體壓實各級法院黨組責任;推進全省法院干警統(tǒng)一“刷臉”,每日考勤、每月通報,一體規(guī)范紀律作風;推進全省法院、全體法官辦案質(zhì)效統(tǒng)一適時排名,把審判質(zhì)效與評先評優(yōu)、晉職晉級、獎金發(fā)放直接掛鉤,極大地調(diào)動了單位和個人爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情和積極性。2022年,全省法官人均結(jié)案220.3件,比2017年增加98.5件。

    全省法院常態(tài)化開展“公眾開放日”,全省三級法院共舉辦1.9萬余期,105萬余人走進法院。

    從嚴管黨治警 筑牢絕對忠誠“硬底盤”

    牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,持之以恒推進全面從嚴管黨治警,永葆忠誠純潔可靠本色。

    以思想政治教育筑牢隊伍信念。弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,讓對黨忠誠、愛黨奉公成為政治自覺。省法院建成“領(lǐng)袖故事”長廊、“黨史人物”長廊,辟建龍江“四大精神”主題板塊,用革命精神涵養(yǎng)忠誠奉獻的政治品格。五年來,涌現(xiàn)出“最美奮斗者”孫波、“全國先進工作者”劉春榮、“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”呂仙華、全國“人民滿意的公務員”張淑霞等一批先進典型,120個集體、178名個人受到國家級表彰。

    以全面從嚴治黨確保隊伍純潔。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。省法院建成“司法之光”文化長廊和廉政故事長廊,讓干警時時處處置身于廉潔文化的浸潤之下。每年召開全系統(tǒng)黨風廉政建設會議和警示教育大會,通報典型案例268起,開展司法巡查162次,長敲反腐警鐘。制發(fā)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的若干規(guī)定,常態(tài)化執(zhí)行“一把手”述責述廉、黨風廉政建設考核、同下級“一把手”談話等制度,用硬措施管住“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”和防止干預司法“三個規(guī)定”,與派駐紀檢監(jiān)察組建立常態(tài)化會商制度,建立干警個人成長檔案,突出抓好家庭助廉活動,全方位筑牢廉潔防線。

    全省法院千余名干警代表面向黨旗莊嚴宣誓。

    以能力作風建設促進隊伍擔當?!澳芰ψ黠L建設年”活動開展以來,省法院要求全省法院“有指標爭第一,無指標創(chuàng)典型”,不斷弘揚新風正氣,激勵實干擔當,勇于爭先創(chuàng)優(yōu),形成“院院創(chuàng)品牌、條線爭站位、部門樹工匠、專項出成果、質(zhì)效快提升”趕超跨越的良好氛圍。評選出20家學習型法院、200名學習型干警、100名全省審判業(yè)務專家,有113篇論文在全國學術(shù)論文評比中獲獎,75件案例入選全國典型案例。齊齊哈爾中院1名同志被授予“全國審判業(yè)務專家”稱號。31項工作指標站位全國第一,重大涉黑涉惡案件財產(chǎn)刑執(zhí)行處置等六大攻堅破難項目全部高質(zhì)量完成。爭先創(chuàng)優(yōu)的經(jīng)驗做法先后15次受到最高法院和省委主要領(lǐng)導的批示肯定,被國家部委和上級機關(guān)推介經(jīng)驗31次。

    物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知。站在新的歷史起點,回望過往的奮斗路、眺望前方的奮進路,感悟龍江法院的巨大變化,激勵龍江法院人勇立潮頭、追求卓越、爭創(chuàng)一流的奮進偉力,走好新的趕考之路,一步一個腳印地把黨的二十大描繪的宏偉藍圖和省第十三次黨代會擘畫的龍江發(fā)展圖景變成生動的司法實踐,不斷續(xù)寫龍江法院事業(yè)的新篇章、新輝煌。

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