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    哈洽時間|東寧 擴大沿邊開放 促進興邊富民

    虎豹秘境 開放東寧

    東寧,地處中國黑龍江省東南部,位于中俄邊境。這里山海相擁,神奇浪漫,不僅有北國特有的涼爽,還有南方一樣濕潤的空氣,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,素有“塞北江南,口岸名城”的美譽。

    東寧之美,美在自然。東寧森林覆蓋率85.3%,有東北虎豹國家公園、綏芬河國家濕地公園、鳥青山自然保護區(qū)等51處生態(tài)、人文、歷史景觀,是第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。東寧是人們夏季避暑度假、冬季賞冰樂雪、四季領(lǐng)略邊境異國風(fēng)光的理想之地?!皷|寧春季賞花之旅”入選國家文旅部“大美春光在路上”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。

    東寧之美,美在歷史。悠悠的綏芬河水,見證了這里兩萬年的歷史變遷。這里有舊石器遺址30多處,有五排古山城、大城子古城、紅石砬子山城、抗聯(lián)密營地遺址,第二次世界大戰(zhàn)最后戰(zhàn)場之一東寧要塞群遺址靜靜地矗立在這里,留待后人品讀那段歷史。

    東寧之美,美在富饒。東寧是全國最大的黑木耳生產(chǎn)銷售基地。這里的黑木耳銷往全球40多個國家和地區(qū)。小小的黑木耳鼓足了東寧人的腰包,使東寧成為黑龍江省首個農(nóng)民人均純收入萬元縣,連續(xù)17年穩(wěn)居省內(nèi)縣級市榜首。東寧素有“寒地果鄉(xiāng)”的美譽,盛產(chǎn)蘋果梨、南果梨等寒地水果。東寧是洄游魚的故鄉(xiāng),每年灘頭魚和大馬哈魚從日本海洄游到東寧繁衍后代。東寧還處在種植冰葡萄的黃金緯度帶,一杯用東寧冰葡萄釀制的冰酒,芳香醇厚,東寧人手捧美酒笑迎八方來客。

    東寧之美,美在開放。1897年中東鐵路開工奠基形成了東寧小城。1989年東寧人緊抓國家沿邊開放這一歷史機遇,開口岸、做邊貿(mào),首創(chuàng)“跨境連鎖加工”模式,走出去先后建設(shè)了4個境外園區(qū),對俄農(nóng)業(yè)開發(fā)走在全國前列。東寧口岸先后獲批糧食進口、中藥材進口、進境食用水生動物等四個指定口岸,成為國家級開發(fā)開放試驗區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、中俄跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)。

    虎豹秘境,開放東寧。東寧人民發(fā)出最誠摯的邀請,歡迎您到東寧來!

    □汪宇 本報記者 劉曉云

    全省深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動開展以來,牡丹江東寧市搶前抓早,堅持“只爭朝夕、聚力攻堅”推動“工作落實年”活動落到實處,為全面推進項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

    城市新貌。

    聚焦項目建設(shè) 強化一線服務(wù)

    東寧市緊盯政策方向,深入學(xué)習(xí)貫徹落實國家、省、市關(guān)于項目建設(shè)的系列決策部署,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,全面掌握中央預(yù)算資金支持領(lǐng)域,確保申報項目符合政策要求。搶前抓早做功課,組織召開項目謀劃專題培訓(xùn)會、項目儲備調(diào)度會,及時將上級關(guān)于項目謀劃儲備的要求和方向傳達給各部門,安排項目專員主動與各部門常態(tài)對接,成立項目前期工作專班。2023年全市共推進重點項目120個,計劃總投資151.8億元,本年計劃完成投資23.3億元。

    東寧市堅持把服務(wù)項目建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要檢驗,精準(zhǔn)高效做好要素保障。落實重大項目資源要素優(yōu)先配置機制,細(xì)化落實“容缺辦理”“一會三函”“企業(yè)投資項目承諾制”等舉措,全流程實行網(wǎng)上辦理,為新開工項目落地建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。

    截至目前,已有東寧鎮(zhèn)萬鹿溝村菌包廠、智慧廣電、潤弘俄羅斯寶玉石加工展銷、佛爺溝河近期治理工程等53個項目開復(fù)工建設(shè),開復(fù)工率55.8%;已完成投資2.97億元,完成投資率12.7%。預(yù)計6月底前開工項目29個,上半年項目開工率達85%。

    東寧要塞景區(qū)。

    黑木耳檢測實驗室。

    搶抓政策機遇 實現(xiàn)擴大開放

    “工作落實年”活動開展以來,東寧市利用優(yōu)惠政策疊加效應(yīng),立足口岸、服務(wù)全國、放眼世界,積極打造“龍江向南和對俄開放的重要窗口”,抓住建設(shè)黑龍江綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)等機遇加快發(fā)展,為推動全省對外開放作出貢獻。

    東寧市牢牢把握“龍江向南和對俄開放重要窗口”發(fā)展定位,充分激發(fā)當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)創(chuàng)造力,通過發(fā)展對外貿(mào)易、建設(shè)境外園區(qū)等多種途徑,積極融入國家沿邊開放大局。

    依托綏東重點開發(fā)開放試驗區(qū)解放思想、先行先試。東寧市累計出臺創(chuàng)新政策制度16項,在鮮活水生動物、中藥材、巴氏殺菌乳、有色金屬、非粘結(jié)木屑進口等方面實現(xiàn)突破,獲批“進境糧食指定口岸”“進境食用水生動物指定口岸”,成為全國農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、境外游客離境退稅政策試點地。

    東寧市積極創(chuàng)新對外貿(mào)易經(jīng)營模式。拓展與日本、韓國、朝鮮等國經(jīng)貿(mào)合作,在黑龍江跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)東寧片區(qū)累計吸引46戶企業(yè)入駐,擴大糧食、寶玉石、松子等進口商品落地加工規(guī)模。同時,抓住南方企業(yè)開拓歐洲市場的商機,組織機電、化工等產(chǎn)品經(jīng)東寧公路口岸銷往歐盟國家。

    夯實特色產(chǎn)業(yè) 推進興邊富民

    “工作落實年”活動開展以來,東寧黨委、政府持續(xù)推進興邊富民行動,立足優(yōu)良生態(tài)環(huán)境實施“木耳當(dāng)家、果藥接續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略,扶持特色產(chǎn)業(yè)迅速成長,抓好民生工程,建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū),群眾幸福感不斷增強,東寧農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)17年居全省縣級市榜首。

    據(jù)統(tǒng)計,十年來,東寧累計種植黑木耳108億袋,出產(chǎn)鮮品586萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值311億元,贏得“世界木耳看中國,中國木耳看東寧”的美譽。

    2021年,東寧黑木耳首批入選百個中歐互認(rèn)地理標(biāo)志保護產(chǎn)品名錄;2022年,東寧黑木耳品牌價值181.9億元,蟬聯(lián)地理標(biāo)志產(chǎn)品食用菌類第1名。

    立足黑木耳產(chǎn)業(yè),東寧市建成15萬畝國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。形成了精品干耳、膨化食品、凍干食品、代餐營養(yǎng)品、風(fēng)味即食、糖果、木耳醬等7大類110多種產(chǎn)品,成為富民增收的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

    此外,東寧市培育葡萄、大榛子等特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?!皷|寧冷涼葡萄酒”躋身中國品牌價值評價榜,綏陽鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn),東寧市擁有有機綠色食品標(biāo)識22個,成為全國特色產(chǎn)業(yè)百佳縣。

    隨著黑尊生物科技、祿源冰酒、鑫源松子等億元以上項目建成投產(chǎn),綠色食品加工企業(yè)在東寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比例上升到52%。2021年底,東寧成為黑龍江省首個農(nóng)民人均收入突破3萬元的縣級城市,到2022年底,東寧農(nóng)民人均可支配收入達到30960元。

    東寧洞庭峽谷地質(zhì)公園。

    東寧國際洄游魚垂釣季活動現(xiàn)場。

    實施生態(tài)保護 發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)

    東寧市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的生態(tài)保護理念,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理,抓住機遇建設(shè)東北虎豹國家公園,旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,成為第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市。

    東寧市抓住國家推進興邊富民、鄉(xiāng)村振興、東北虎野化放歸等政策機遇,累計向上爭取資金8億多元用于保護生態(tài)環(huán)境,成果顯著。

    2021年秋季,“東北虎豹國家公園”設(shè)立,東寧市全力推進東寧片區(qū)投資額達1.2億元的虎豹宣教中心、林場業(yè)務(wù)用房、公園標(biāo)識監(jiān)測系統(tǒng)等工程建設(shè),組織執(zhí)法人員開展清山清套、打擊亂捕濫獵專項行動,建立野生動物損害補償保險機制,完善生態(tài)公益崗位、生態(tài)補償機制,順利通過國家有關(guān)部門驗收。目前,國家公園內(nèi)東北虎、東北豹已發(fā)現(xiàn)110只。

    時至今日,“東北虎豹國家公園”已成為東寧市一塊金字招牌。依托“虎豹秘境”和當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源,東寧旅游服務(wù)業(yè)迅速崛起,黑木耳博物館、東寧要塞軍事訓(xùn)練營等一批精品旅游項目建成運營,吸引國內(nèi)外眾多游客紛至沓來。

    東寧市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,夯實黑木耳“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立以“綠色食品、外貿(mào)加工、數(shù)字工業(yè)和文化旅游”為支撐的綠色GDP體系,力爭到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元以上,努力進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力排名第一梯隊。

    東寧黑木耳國家標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范園。

    發(fā)展海洋經(jīng)濟 打造新增長極

    作為黑龍江省距離海洋最近的城市,近兩年,東寧市加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。2022年,啟動實施了《東寧海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,2023年,東寧海關(guān)研究制定了《東寧市海關(guān)關(guān)于支持服務(wù)東寧市海洋經(jīng)濟發(fā)展的10條措施》,奏響新的城市發(fā)展樂章。

    東寧市發(fā)展海洋經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。東寧市與俄羅斯接壤,距俄羅斯十月區(qū)24公里、烏蘇里斯克53公里、符拉迪沃斯托克153公里,過境公路運輸只需2個多小時,是中國距離俄羅斯海港陸路最近的城市,在鮮活海產(chǎn)品裝卸、運輸、暫養(yǎng)等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。東寧口岸是“進境食用水生動物指定口岸”,實行7天×12小時通關(guān)、國際貿(mào)易“單一窗口”報關(guān)。東寧市委市政府創(chuàng)新實施優(yōu)化通關(guān)環(huán)境若干政策措施,東寧口岸始終保持高效、便捷、暢通的運行態(tài)勢。

    圍繞建設(shè)海洋強市目標(biāo),東寧市搶抓機遇,實施了一系列發(fā)展海洋經(jīng)濟的務(wù)實舉措。

    硬件上,依托投資5億元的互貿(mào)綜合體建設(shè),啟動建設(shè)鮮活海產(chǎn)品倉儲庫、冷藏庫、暫養(yǎng)庫等基礎(chǔ)設(shè)施。依托綏芬河一東寧陸上邊境口岸型國家物流樞紐,投資3500萬元新建口岸貨檢通道,推進綏陽國際物流等樞紐類項目建設(shè),加快完善冷鏈、恒溫運輸所需的庫房、車輛,支持企業(yè)在俄園區(qū)建設(shè)物流海外倉。

    軟件上,東寧積極申報保稅物流中心(B型)、冰鮮水產(chǎn)品進口指定口岸,盡快啟動互貿(mào)商品落地加工,兌現(xiàn)黑龍江跨合區(qū)“十條支持政策”,為發(fā)展海洋經(jīng)濟創(chuàng)造優(yōu)良條件。

    經(jīng)略海洋,向海圖強。東寧市將大力發(fā)展海產(chǎn)品貿(mào)易、現(xiàn)代漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋旅游、海洋物流等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè),把海洋經(jīng)濟加快打造成為未來發(fā)展新增長極。

    本版圖片均由東寧市委宣傳部提供

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