肇州縣景色。
肇州縣二井鎮(zhèn)黎明村棚室小菇娘。
黑龍江中農(nóng)興和生物科技股份有限公司養(yǎng)殖場。
肇州縣肇州鎮(zhèn)健壯肉牛養(yǎng)殖場。
大慶市云天麻紡織有限公司生產(chǎn)車間的工人趕制訂單。
大慶老街基農(nóng)副產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)車間。
肇州縣航拍景色。
□黃曉麗 本報記者 劉楠 趙吉會
以精神抖擻的漂亮起跑,激活了經(jīng)濟發(fā)展的一池春水;以量質(zhì)齊抓的精彩起步,奠定了全年縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎;以穩(wěn)中有進的強勢開局,書寫著肇州縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的精彩華章……
今年以來,肇州縣緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,加壓奮進向前行,全力以赴抓工業(yè)提質(zhì)、抓招商引資、抓營商環(huán)境、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值24.5億元,增長7.6%,各項經(jīng)濟指標和重點工作穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升,為全年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎,注入了強勁動能。
精準施策 工業(yè)發(fā)展大提速
6月11日,位于肇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大慶市云天麻紡織有限公司生產(chǎn)車間里一片忙碌,工人們正在趕制來自各地的訂單。據(jù)生產(chǎn)車間負責人李傳芳介紹,今年以來,企業(yè)迎來了大量訂單,1至5月,實現(xiàn)產(chǎn)值6172.6萬元,同比增長45%。目前,企業(yè)正組織300多名員工開足馬力生產(chǎn),沖刺年產(chǎn)值1.96億元目標。
大慶市云天麻紡織有限公司“加速奔跑”的發(fā)展現(xiàn)狀,是今年肇州縣工業(yè)加速發(fā)展的縮影。年初以來,肇州縣圍繞企業(yè)銷售收入、物流成本,制定出臺利企惠企政策,始終按照“一企一策”“一業(yè)一策”“一事一議”“一個項目一套服務專班”的工作措施,全力以赴支持企業(yè)發(fā)展壯大,增強企業(yè)競爭力。
依托“三百行動”,錨定“1+3+5 ”現(xiàn)代工業(yè)新體系,著力推進蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈,肉雞、肉牛產(chǎn)業(yè)強鏈,漢麻、玉米產(chǎn)業(yè)擴鏈,天然氣產(chǎn)業(yè)聚鏈,壯大企業(yè)陣容、提高發(fā)展質(zhì)量。幫助規(guī)上骨干企業(yè)挖潛增長,幫扶一口豬食品與湖南客商完成合作,使其達到兩條生產(chǎn)線運行,產(chǎn)量得到大幅提升,日屠宰量達1500頭;協(xié)調(diào)六和龍吉區(qū)銷售總部給予肇州六和飼料訂單傾斜,新增大型養(yǎng)殖場固定客戶,5月份開始月產(chǎn)量增加2000噸……禾豐食品、名揚新能源、乾拓農(nóng)業(yè)等新進規(guī)上企業(yè)產(chǎn)能不斷提升,產(chǎn)值同比分別增長11.5%、26.8%、82.6%;和澤生物、禾豐牧業(yè)新入規(guī)上企業(yè)成為新的增長點,實現(xiàn)產(chǎn)值14908萬元。據(jù)統(tǒng)計,1至4月份,縣規(guī)模以上工業(yè)全面提質(zhì)增效,產(chǎn)值同比增長29.9%。
錨定目標 招商引資大突破
2023年元旦剛過,肇州縣就與來自國中(青島)能源、四川中財經(jīng)能源、大慶油田、哈爾濱惠?;ソ鹕虅辗?家企業(yè)進行了簽約,涉及液化氣、天然氣、風力發(fā)電、充電站建設等產(chǎn)業(yè)領域,項目總投資額達49億元,吹響了2023年招商引資沖鋒號……5月,占地約2000畝的省重點項目黑龍江京韻畜牧養(yǎng)殖有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)化一期項目在肇州縣正式奠基。
肇州縣堅持把招商引資作為“一把手”工程,出臺《肇州縣2023年招商引資工作方案》,聚焦“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”方向,圍繞“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”,依托農(nóng)牧資源、天然氣資源優(yōu)勢以及重點產(chǎn)業(yè)鏈條,采取領導招商、以商招商、展會招商等方式,大力實施招大引強突破行動;實施產(chǎn)業(yè)招商鏈長制,聚焦“油頭化尾”,發(fā)揮長山園區(qū)油氣資源優(yōu)勢,引建一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈銜接項目;支持禾豐、一口豬引進配套、裂變再生項目,謀劃招引一批熟食、休閑食品生產(chǎn)等下游項目;依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量優(yōu)勢,積極引進一批玉米、大豆精深加工項目,推動重點產(chǎn)業(yè)集群擴張、規(guī)模發(fā)展。
肇州縣秉持著“重商、親商、愛商、富商、安商”理念,近年成功引進遼寧禾豐、山東新希望、長春皓月等國內(nèi)知名企業(yè),形成一豬一羊兩牛三禽和糧食、漢麻、天然氣等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。年初以來,已簽約哈爾濱德融換電站、盛源木材加工、寶鑫肉聯(lián)50萬頭/年生豬屠宰、鼎盛(海南)實業(yè)集團飲料加工等項目9個,總額達58.06億元。其中,正式合同簽約額18.06億元,框架協(xié)議簽約額40億元。
“肇州經(jīng)開區(qū)緊扣‘工業(yè)強縣’戰(zhàn)略,夯平臺、強企業(yè)、上項目,全面提升服務水平:組建專班推進手續(xù)辦理,全過程幫辦、代辦,爭取讓所有新簽約項目早日開工;通過搭建創(chuàng)新、融資、人才三個助企服務平臺,全方位助力企業(yè)提質(zhì)增效;努力推進招商引資上項目工作,讓所有到肇州經(jīng)開區(qū)投資興業(yè)的客商們感受到我們扎實的產(chǎn)業(yè)基礎、利好的政策支持和暖心的靠前服務。”肇州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會常務副主任趙德升對記者說。
便民利企 營商環(huán)境大優(yōu)化
“肇州的營商環(huán)境非常好。企業(yè)開辦之初遇到發(fā)展難題,相關部門負責人現(xiàn)場坐鎮(zhèn),不遺余力逐一解決。最近又協(xié)調(diào)多個部門,為我們解決了用工荒。目前企業(yè)運營良好,產(chǎn)值翻番?!眮淼秸刂輲啄甑拇髴c禾豐食品有限公司經(jīng)理陳亞杰,對這里的營商環(huán)境贊不絕口。
肇州縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力的“牛鼻子”工程來抓,加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷深化“放管服”改革,著力提升政務服務水平,持續(xù)提高企業(yè)和群眾對營商環(huán)境的滿意度。
肇州縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展“生命線”,納入“四個體系”管理,成立27個工作專班,制定印發(fā)《肇州縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案》、《肇州縣優(yōu)化營商環(huán)境專項考核辦法(試行)》等一系列相關文件,自上而下傳導工作壓力,壓實主體責任,加力補短板強弱項,用“四個體系”閉環(huán)機制抓好落實。2023年度專項行動已全面完成82項、取得明顯成效116項、時序推進50項。
全面推行“一窗受理、集成服務”,依托縣客運站改建新的政務服務中心,實現(xiàn)綜合性政務服務大廳集中服務模式,推動政務服務事項“應進必進、充分授權”,實現(xiàn)政務服務實體大廳“多門”變“一門”。目前,共進駐19家單位108個辦事窗口,行政審批服務事項1230項,日均服務人數(shù)1200人次。設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民大廳網(wǎng)辦幫辦窗口,實現(xiàn)147項高頻政務服務及公共服務事項通過網(wǎng)上平臺下延到鄉(xiāng)鎮(zhèn),“網(wǎng)上辦”和“最多跑一趟”事項比例提升至98%,全程網(wǎng)辦事項比例提升至90%。
堅持兌現(xiàn)惠企政策,1至4月,減免各類稅款0.16億元,惠及企業(yè)和個體工商戶3764戶;持續(xù)開展受理投訴舉報工作,在營商系統(tǒng)開展《市場主體和群眾“辦事難”問題專項整治》工作,持續(xù)推進“東風路19號企業(yè)之家”關注認證工作,通過電視臺、微信公眾號等對外拓寬投訴渠道,發(fā)布營商環(huán)境監(jiān)督投訴受理內(nèi)容、受理條件、舉報電話,同時采取“雙隨機一公開”,組織監(jiān)督員采取明察暗訪、突擊檢查等方式檢查單位和部門40余家,發(fā)現(xiàn)并完成整改違反窗口紀律等問題10余個。
推動信用體系建設,拓展信用應用范圍。實現(xiàn)“信易貸”網(wǎng)上平臺注冊用戶4072戶,同時在縣圖書館開展了“信用閱”服務和“碼上誠信”應用,截至目前,全縣共計3547家企業(yè)、個體工商戶“碼上誠信”附碼成功,1611家企業(yè)、個體工商戶亮碼經(jīng)營。嚴厲打擊破壞營商環(huán)境的刑事犯罪,2022年處理破壞營商環(huán)境問題7起,取得了良好效果。倡導柔性執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,為全縣370名行政執(zhí)法人員建立“碼上入企平臺”賬號,共計錄入執(zhí)法記錄128條。
發(fā)揮優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動能
初夏時節(jié),正是棚室香瓜、小菇娘等特色經(jīng)濟作物豐收的季節(jié)。在肇州縣二井鎮(zhèn)黎明村的小菇娘棚室內(nèi),村民們正在熱火朝天地采摘新鮮小菇娘。“今年我們村種大棚菇娘300多棟,目前陸續(xù)上市,收入可觀,每畝地比大地菇娘多收入8000至10000元?!倍?zhèn)黎明村黨支部書記潘立新說。二井鎮(zhèn)還發(fā)展落實果蔬雜糧雜豆7500畝,特色種植將促農(nóng)增收超億元。
肇州縣以“兩頭兩尾”為主要抓手,推進綠色種養(yǎng)循環(huán)試點項目,新建高標準農(nóng)田1.6萬畝,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上。依托農(nóng)牧資源稟賦,持續(xù)擴大新福香瓜、永勝烤煙等綠色農(nóng)業(yè)種植面積,持續(xù)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
圍繞打造龍頭企業(yè)原料“第一車間”,幫助企業(yè)建立養(yǎng)殖基地,支持一口豬、寶鑫肉聯(lián)、興和、禾豐等企業(yè)擴產(chǎn)增盈、賦能升級,建立蛋雞、生豬、雜糧等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構建規(guī)模化、標準化、安全化的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,并通過政策、金融、保險、信息、技術等有機結合,不斷完善農(nóng)戶與企業(yè)之間利益聯(lián)結機制,有效降低養(yǎng)殖風險,提高養(yǎng)殖效益。在“龍頭企業(yè)+合作組織+原料基地+專業(yè)農(nóng)戶”的利益共享機制下,初步形成一豬一羊兩牛三禽以及糧食加工、漢麻加工等10余條特色產(chǎn)業(yè)鏈條,具備年加工漢麻10萬畝、糧食100萬噸、鮮蛋2.5萬噸,以及屠宰生豬100萬頭、肉牛20萬頭、肉羊100萬只、肉雞3000萬只、商品鵝500萬只的生產(chǎn)能力。
積極培育新興業(yè)態(tài),引導好又多、萬福來等企業(yè)參與大慶市“迎旅發(fā)惠百湖”購物節(jié)活動,新增各類市場經(jīng)營主體5764家,傳統(tǒng)商貿(mào)有序復蘇,入選第一批縣域商業(yè)建設行動示范縣。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務,培育壯大老街基、一口豬等電商交易龍頭企業(yè)4家,引導勝南農(nóng)副產(chǎn)品直播銷售達800萬元。組織興和、亞太等企業(yè)參加各類線上線下展會,不斷拓寬銷售渠道,釋放產(chǎn)業(yè)活力。
肇州全縣上下將繼續(xù)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務,在埋頭苦干中振奮精神,在開拓創(chuàng)新中擔當作為,努力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
圖片均由 李昂 趙偉旭攝