中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)掛牌成立五年來，緊緊圍繞國家賦予的戰(zhàn)略定位，抓住改革開放、先行先試、制度創(chuàng)新等核心關鍵，積極聚焦貿易便利化、投資自由化、金融國際化、管理現代化，探索新路徑，深化制度創(chuàng)新，有效發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，為新時代“改革再出發(fā)、開放不間斷”提供創(chuàng)新積累和實踐支撐。
自貿片區(qū)迎客來
貿易便利化創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展節(jié)本增效
9月1日，進境貨車司機李先生通過手機登錄微信小程序申報電子運單和路單，在現場出示填報成功后生成的二維碼很快通關，僅用時1.5分鐘就完成了查驗登記。
快捷通關，得益于自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)創(chuàng)新開展的口岸國際道路運輸信息化管理新模式。五年來，自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)緊盯口岸道路運輸開放擴能形勢，聚焦構建扁平化溝通機制、信息化業(yè)務流程和網格化數據共享，優(yōu)化國際道路運輸管理系統(tǒng)，創(chuàng)新了移動終端管理模式，入境車輛預申報后，工作人員掃描二維碼即可完成識別、對比備案、實時查驗和數據上傳工作，實現一次登錄、一站辦結。同時還新增了異地車輛許可證線上管理功能，外省企業(yè)可通過系統(tǒng)填報企業(yè)資質、車輛牌照等信息，線上審批后，在綏芬河即可領取國際道路運輸許可證。
記者了解到，這個創(chuàng)新模式平均每月通關車次近8000輛，每單查驗登記時間從3分鐘降低至1.5分鐘，綜合通關效率提升100%；異地車輛線上備案將審批備案時間由30天-60天壓縮至15天，幫助企業(yè)節(jié)省超50%的時間成本，有效推動了國際道路運輸信息化精深改革。
遠眺自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)綜合保稅區(qū)
投資自由化創(chuàng)新，項目落地見實效
近日，黑龍江省天府盛國際物流有限責任公司在籌備國際物流中轉倉期間，項目幫辦人員到現場實地了解情況，為企業(yè)講解從立項到施工許可辦理流程，保障項目如期開工建設。
天府盛公司副總經理葉志鵬說：“項目能快速順利推進，得益于自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)對項目的全流程服務，目前安裝工程已基本完工。”自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)行政審批局局長紀琳說：“我們始終聚焦企業(yè)發(fā)展的‘堵點’‘難點’與需求，將審批流程按照時間節(jié)點和審批環(huán)節(jié)進行梳理、整合，指導企業(yè)準備各環(huán)節(jié)審批材料，最大程度上為其節(jié)約了時間。項目快速落地，是全流程服務帶來的成效?！?/p>
走進自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)政務服務中心三樓的“企業(yè)之家”，記者看到了全省首家線下全鏈條式企業(yè)工作服務站的工作流程。在這里，企業(yè)是“主人”，圍繞企業(yè)全生命周期分設展覽區(qū)和功能服務區(qū)，服務區(qū)用于企業(yè)培訓、咨詢代辦、商務洽談、簽約合作，打通了溝通壁壘、優(yōu)化了服務流程，已先后服務了152家企業(yè)。
自貿區(qū)綏芬河片區(qū)政務服務中心里，弧形電子屏幕設置“企業(yè)直通車”線上連接交流模塊，為企業(yè)建立與相關部門溝通聯絡渠道，答疑解惑，同時提供專業(yè)化幫扶指導和個性化咨詢服務。
五年來，自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)在投資自由化領域推出了49項制度創(chuàng)新成果，其中省級案例11項，以創(chuàng)新為引領推動了項目加速落地。推行了“承諾即開工”“項目全流程精準服務”等改革，建設項目審批時限壓縮了60%；運行“多證合一”“多評合一”“多圖聯審”“多案合審”機制，項目環(huán)評審批時間壓縮了84%。
在投資自由化創(chuàng)新引領下，今年以來，龍江交投集團綏芬河國際物流港加工園區(qū)、瑪速瑪汽車配件出口基地等項目開園；以生物經濟為代表的俄蜜源蜂業(yè)生物科技產業(yè)園、中藥飲片加工產業(yè)園等加快建設；中貿融匯清潔能源綠色通道項目正式啟動。
跨境金融創(chuàng)新，服務企業(yè)有成效
黑龍江辛巴赫生物科技有限公司，是綏芬河自貿片區(qū)的一家精釀啤酒企業(yè)，為滿足市場需求，企業(yè)需要加大生產設備采購力度。當企業(yè)在自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)金融超市了解到有專門針對固定資產投資的金融產品后，立即與銀行對接。很快，3000萬元貸款就劃到了企業(yè)賬戶上。
辛巴赫啤酒生產線
辛巴赫生物科技有限公司財務經理張雪燁說，這筆貸款很及時，設備能夠及時采購到位、及時安裝，及時擴大了產量。未來，還將利用自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)金融超市的政策，貸款建設二期廠房，擴大再生產。
自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)把支持實體經濟作為一切金融工作的出發(fā)點和落腳點，在服務企業(yè)、貸款融資、促進跨境金融便利化方面，不斷探索實踐，已累計形成金融創(chuàng)新47項。綏芬河片區(qū)“深化跨境金融創(chuàng)新助力跨境貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展”案例在國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯席會議簡報刊發(fā)，并入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)金融服務中心主任姜英說，為了更好地幫助企業(yè)解決各類金融問題，幾年來，我們打造了以金融超市、跨境金融服務站、“綏易融”平臺、企業(yè)上市服務站、跨境結算中心為依托的五位一體金融服務綜合體，為市場主體提供了全鏈條、一站式、市場化的綜合金融服務。截至目前，金融綜合服務超市線上累計受理咨詢企業(yè)341家，對接意向貸款10.5億元，對接信用貸款3.9億元，平臺瀏覽量32萬余次；線下為1097家市場主體提供幫辦代辦服務，為市場主體節(jié)約成本近59萬元。
寬敞的自貿區(qū)綏芬河片區(qū)政務服務中心辦事大廳
管理現代化創(chuàng)新，城市生活更便捷
初秋時節(jié)，綏芬河市風光旖旎，中外游客云集。每當外地客人進入綏芬河市轄區(qū)時，手機短信就會發(fā)出歡迎提示語：“百年口岸綏芬河歡迎您！如需了解更多旅游信息，請微信搜索‘綏意游’小程序。”“綏意游”是綏芬河市文旅局創(chuàng)新打造的智慧旅游數字平臺，上線以來已形成“一部手機游全城”的平臺體系，受到廣大游客好評。這是城市進入數字化管理的一個側面。
五年來，自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)聚焦城市管理現代化，先后創(chuàng)新開發(fā)并上線運營了“綏意辦”“綏宜購”“綏意游”“綏醫(yī)養(yǎng)”“綏易展”“綏易融”“綏芯學”“綏互通”“綏域安”等系列數字服務平臺，不斷提升政府服務水平，為建設智慧城市提供智能支撐，為承接產業(yè)轉移提供市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)每天都有開放、創(chuàng)新、發(fā)展的故事在發(fā)生，時時都在以更優(yōu)的制度創(chuàng)新體系釋放發(fā)展紅利。接下來，自貿試驗區(qū)綏芬河片區(qū)將繼續(xù)以高水平開放助力高質量發(fā)展為引領，以創(chuàng)新驅動積蓄向北開放新動能，為黑龍江自貿試驗區(qū)貢獻綏芬河方案。
記者：杜懷宇；攝影：杜懷宇；視頻：杜懷宇