各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：
2025年是“十四五”收官和“十五五”謀劃的承上啟下之年，是實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年。各地各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，深入落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照省第十三次黨代會(huì)和歷次全會(huì)及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2025年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，統(tǒng)籌做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保人民群眾度過歡樂平安祥和的節(jié)日。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、用心用情用力關(guān)心關(guān)愛困難群眾生產(chǎn)生活。全省各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“中國式現(xiàn)代化，民生為大”，廣泛開展救助幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，幫助困難群眾、職工過好“兩節(jié)”。全面規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放各類救助金，做好困難群眾兜底保障。全面落實(shí)臨時(shí)救助“全省通辦”、“先行救助”等政策，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性困難的群眾，及時(shí)給予基本生活保障。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員、低保及低保邊緣家庭走訪排查，加強(qiáng)對(duì)特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人等群體的關(guān)愛幫扶。落實(shí)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)要求，暢通24小時(shí)救助服務(wù)熱線，設(shè)置充足的救助房間和救助床位，確保流浪乞討等臨時(shí)遇困人員安全過冬。扎實(shí)推進(jìn)治理欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，依法打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為，確保查實(shí)欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零”。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助，強(qiáng)化分類精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)兜準(zhǔn)兜牢就業(yè)底線。做好新就業(yè)群體走訪慰問工作。多種方式關(guān)心關(guān)愛基層干部職工，特別是工作在條件艱苦地區(qū)和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線的同志。深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾軍人、烈軍屬等。
二、統(tǒng)籌做好群眾節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)。全力做好煤電油氣保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)設(shè)施巡查，嚴(yán)格落實(shí)極端災(zāi)害天氣期間相關(guān)安全防范和應(yīng)急處置措施，確保城市“生命線”運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，保障人民群眾安全溫暖過冬。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，緊盯節(jié)日消費(fèi)需求做好供需對(duì)接，加強(qiáng)糧油肉蛋奶果蔬等生活必需品產(chǎn)銷保供，確保節(jié)日市場(chǎng)不脫銷、不斷檔。豐富商品和服務(wù)供給，激發(fā)假期消費(fèi)活力，滿足人民群眾消費(fèi)需求。健全完善重點(diǎn)物資全鏈條供需對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)樞紐、主要通道、重點(diǎn)區(qū)域交通物流的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)度，做好保暖保供能源物資運(yùn)輸保障。全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營服務(wù)行為指導(dǎo)，嚴(yán)防群體性食品安全事件發(fā)生，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化重要民生商品服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)查處哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)監(jiān)管，發(fā)揮“12315”平臺(tái)作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)問題，迅速核查處置群眾舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、多措并舉豐富群眾精神文化生活。深入開展“新春走基層”主題采訪活動(dòng)和“文化中國行”主題宣傳，進(jìn)一步唱響主旋律、傳播正能量、謳歌新時(shí)代。廣泛開展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”活動(dòng)，動(dòng)員和組織文藝工作者深入基層、服務(wù)群眾。組織開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，把優(yōu)秀的文化產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)、健康知識(shí)等送到群眾身邊。積極推進(jìn)“冰天雪地·美好生活”、“村晚”等系列群眾性文化活動(dòng)，辦好辦活龍江“非遺賀新春”、“冷水魚·冬捕季”、“冰雪跨年狂歡夜”、“跟著賽事游龍江”等龍江特色活動(dòng)，持續(xù)推出綜藝晚會(huì)、戲曲專場(chǎng)、音樂會(huì)等形式多樣、內(nèi)容豐富、線上線下相結(jié)合、群眾喜聞樂見的文化文藝活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和龍江地域特色文化，豐富人民群眾節(jié)日文化生活，營造歡樂喜慶祥和的節(jié)日氛圍。加大文化領(lǐng)域綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序。
四、全力保障群眾春運(yùn)期間出行安全便利?？茖W(xué)研判客運(yùn)需求，合理制定運(yùn)輸方案，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)路線運(yùn)力投放和組織調(diào)度，最大限度滿足群眾出行需求。強(qiáng)化鐵路、公路、民航與城市客運(yùn)信息共享、銜接調(diào)度，引導(dǎo)群眾選擇合理出行方式，提高公共交通出行便利度。加強(qiáng)自駕車出行服務(wù)保障，落實(shí)重大節(jié)假日期間免收小型客車通行費(fèi)政策，完善主要交通線路加油站、充電樁、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站服務(wù)承載能力，做好易擁堵路段疏堵保暢。加強(qiáng)交通物流保通保暢，確保能源、食品、醫(yī)療等重要物資運(yùn)輸服務(wù)不中斷。鼓勵(lì)各單位結(jié)合落實(shí)帶薪年休假等制度，合理安排出行時(shí)間，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行。加強(qiáng)務(wù)工流、學(xué)生流、旅游流、“亞冬流”等重點(diǎn)客流出行保障，嚴(yán)格落實(shí)軍人、消防救援人員、英烈遺屬出行依法優(yōu)先優(yōu)待政策。完善低溫暴雪冰凍等惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)厲打擊超限超載超速、非法運(yùn)營、農(nóng)用車和貨車違法載人等道路交通違法行為，嚴(yán)防重特大交通事故，保障群眾出行安全。
五、全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢底線思維和極限思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，堅(jiān)決消除安全生產(chǎn)隱患。扎實(shí)開展“護(hù)航亞冬”安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加大安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查專項(xiàng)整治力度，把工作做實(shí)做細(xì)做到位，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保安全。全面排查整治冬季取暖、煙花爆竹、春運(yùn)交通、礦山、?；罚ɑぃ?、建筑施工、燃?xì)?、?dòng)火作業(yè)、電動(dòng)自行車和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施以及“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所等領(lǐng)域事故隱患，開展供暖鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備隱患排查和維護(hù)保養(yǎng)。突出建筑結(jié)構(gòu)安全，緊盯各類體育館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所、歌舞劇院、博物館、商場(chǎng)市場(chǎng)和大中型會(huì)議室等大跨度重型鋼結(jié)構(gòu)屋面建筑，持續(xù)加大排查整治力度。加強(qiáng)跨年夜、除夕夜等重點(diǎn)時(shí)段的燈光秀、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)和哈爾濱冰雪大世界及其他各類景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全管理。持續(xù)強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展安全宣傳，提高群眾安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。加強(qiáng)呼吸道傳染病和其他重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早采取有效措施控制傳染病傳播。加大醫(yī)療資源統(tǒng)籌力度，做好醫(yī)療救治物資和應(yīng)急準(zhǔn)備。
六、切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各地各部門要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，結(jié)合歲末年初治安規(guī)律特點(diǎn)，深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，把各種不穩(wěn)定因素化解在源頭。依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、嚴(yán)重暴力犯罪、侵犯婦女兒童權(quán)益、“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等“四項(xiàng)機(jī)制”加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所治安防控，加強(qiáng)民爆物品、槍支彈藥、管制刀具、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)物品安全監(jiān)管，最大限度消除治安隱患。嚴(yán)防嚴(yán)打暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件。密切關(guān)注社會(huì)輿情，積極穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)對(duì)處置，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，確保社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。
七、高質(zhì)量辦好第九屆亞冬會(huì)。錨定“辦出一屆展現(xiàn)亞洲風(fēng)采、中國氣派、龍江特色、冰城魅力的冰雪體育盛會(huì)”工作目標(biāo)，精心組織開展開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)演練，以實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)抓好賽事組織準(zhǔn)備和場(chǎng)館運(yùn)行測(cè)試，完善城市運(yùn)行、安全防范、食品安全等應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化交通、醫(yī)療、餐飲、住宿等服務(wù)保障，加強(qiáng)宣傳預(yù)熱和氛圍營造，唱響“冰雪同夢(mèng)、亞洲同心”主旋律，嚴(yán)格紀(jì)律要求、廉潔干凈辦事，精益求精、高質(zhì)高效完成各項(xiàng)籌辦工作，確保亞冬會(huì)辦出精彩、辦出水平。
八、周密細(xì)致做好冰雪旅游服務(wù)保障。深化冬季旅游“百日行動(dòng)”，全面提升冰雪旅游服務(wù)保障質(zhì)效。豐富旅游產(chǎn)品供給，依托“哈亞雪”、“牡亞雪”冰雪旅游廊道，打造“中國冰雪旅游一號(hào)”、“逐夢(mèng)亞冬”等特色旅游路線，打造有品質(zhì)、有溫度的冰雪旅游目的地。倡導(dǎo)開展“七個(gè)一”暖心服務(wù)，增強(qiáng)游客樂游龍江獲得感幸福感。優(yōu)化“哈亞雪”等重點(diǎn)旅游沿線配套服務(wù)設(shè)施，支持景區(qū)、度假區(qū)、滑雪場(chǎng)設(shè)置避寒保暖場(chǎng)所，減少游客室外滯留時(shí)間。開展涉旅交通秩序、旅行社和導(dǎo)游行業(yè)、“亞雪沿線”景點(diǎn)等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，讓游客放心、安心、舒心游龍江。加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)醫(yī)療力量投放，切實(shí)保障游客健康安全。
九、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)倡導(dǎo)勤儉文明廉潔過節(jié)。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，嚴(yán)格家教家風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣、攀比炫富、奢侈浪費(fèi)等不良習(xí)氣，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強(qiáng)紀(jì)律教育和警示教育。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委若干規(guī)定，嚴(yán)防嚴(yán)糾享樂主義、奢靡之風(fēng)，深入整治違規(guī)吃喝問題，嚴(yán)查公款享樂奢靡問題，從嚴(yán)糾治節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)、公車私用等問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打。嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，及時(shí)防治年底突擊花錢等問題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義，堅(jiān)決糾治以總結(jié)和部署工作名義搞文山會(huì)海、隨意向基層派任務(wù)要材料、搞“指尖上的形式主義”，以及督查檢查考核過多過頻、過度留痕等抓工作簡單機(jī)械、層層加碼問題。堅(jiān)決糾治吃拿卡要、冷橫硬推等問題，盯住趨利性執(zhí)法問題，大力糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及“小過重罰”等現(xiàn)象，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
十、加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處突。節(jié)假日期間，落實(shí)省市縣三級(jí)應(yīng)急值守制度，保障服務(wù)單位要保證工作人員在崗，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，規(guī)范工作流程，完善運(yùn)行機(jī)制，配強(qiáng)值班力量，加強(qiáng)調(diào)度值守，確保值班值守運(yùn)行高效、反應(yīng)迅速。公安、消防、交通、醫(yī)院、供水、供熱、供電、供氣等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位要合理安排節(jié)日期間值班值勤，“市長熱線”、“旅游服務(wù)熱線”等公共服務(wù)熱線要保持暢通，認(rèn)真受理群眾特別是游客的求助和訴求，提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案方案演練，常態(tài)化抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保遇有突發(fā)事件迅速響應(yīng)、高效處置。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，重要緊急情況要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)妥善處置，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)。
各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署元旦春節(jié)期間有關(guān)工作，推動(dòng)本通知要求落到實(shí)處，維護(hù)全省2025年元旦春節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保第九屆亞冬會(huì)圓滿成功舉辦。
中共黑龍江省委辦公廳
黑龍江省人民政府辦公廳
2024年12月28日