黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會公告
第38號
《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2024年12月19日通過,現(xiàn)予公布,自2025年3月1日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務委員會
2024年12月19日
第一章 總 則
第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展,推動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大,推進本省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關活動適用本條例。法律、行政法規(guī)以及國家對促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,應當以數(shù)據(jù)為關鍵要素,以數(shù)字基礎設施為主要載體,以數(shù)字技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力,賦能國民經(jīng)濟和社會各領域加快發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
第三條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟應當遵循創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)支撐、應用牽引、數(shù)據(jù)賦能、公平競爭、安全有序、系統(tǒng)推進、協(xié)同高效的原則。
第四條 省人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領導,統(tǒng)籌部署、組織推進、督促檢查全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
縣級以上人民政府應當將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進社會治理數(shù)字化轉型,科學布局科技攻關和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,圍繞本省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設推動數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。
第五條 縣級以上人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
第六條 省人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,組織編制全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實際需求,組織編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃,推進數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域特色化、差異化發(fā)展。
第七條 縣級以上人民政府應當支持龍頭企業(yè)、高等學校、科研機構、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等依法參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,鼓勵制定高于推薦性標準相關技術要求的數(shù)字經(jīng)濟團體標準、企業(yè)標準。
縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當指導和支持有關單位采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準,并依法對標準的實施進行監(jiān)督檢查。
第八條 省人民政府及有關部門應當構建數(shù)字經(jīng)濟對外開放合作機制,加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)及其他國家在數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術研發(fā)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟標準制定等領域的數(shù)字經(jīng)濟國際合作,推動實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)。
縣級以上人民政府及有關部門應當加強與省外數(shù)字經(jīng)濟領域的交流合作,推動龍粵港澳等聯(lián)動發(fā)展,加強在技術、產(chǎn)品、應用轉移和重大項目等方面合作交流;參與推進東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟一體化發(fā)展,推動算力資源協(xié)同調度,加速跨境電商服務一體化、檢驗檢疫通關一體化、智慧旅游服務一體化、智能交通服務網(wǎng)絡、物流多式聯(lián)運網(wǎng)絡等重大項目合作和平臺對接。
第九條 縣級以上人民政府應當構建多元參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機制,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理。依照國家有關法律、法規(guī)鼓勵和支持各類經(jīng)營主體采取多種方式,平等參與數(shù)字基礎設施投資建設、數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)制造和服務、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
第二章 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐
第一節(jié) 數(shù)字基礎設施建設
第十條 縣級以上人民政府及有關部門應當因地制宜建立健全跨行業(yè)數(shù)字基礎設施建設協(xié)同推進機制,構建和完善數(shù)字基礎設施體系,重點統(tǒng)籌網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、數(shù)據(jù)基礎設施等建設。
縣級以上人民政府及有關部門應當結合本地實際,推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。
第十一條 縣級以上人民政府應當結合本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際,在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮數(shù)字基礎設施建設需要,并加強交通、市政、電力、公共安全等相關基礎設施規(guī)劃與數(shù)字基礎設施建設規(guī)劃的相互協(xié)調和銜接。
縣級以上人民政府及有關部門應當依法推動數(shù)字基礎設施與鐵路、公路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、車站、碼頭、郵政快遞、智慧桿塔等基礎設施及相關配套設施共商共建共享共維,實行集約化建設和管理,提高基礎設施利用率。
第十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當加快通信和網(wǎng)絡基礎設施建設,優(yōu)化新一代固定寬帶網(wǎng)絡和移動通信網(wǎng)絡布局,推動骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設,提高網(wǎng)絡容量、通信質量和傳輸速率,實現(xiàn)市、縣中心城區(qū)和重點城鎮(zhèn),以及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、熱點景區(qū)等區(qū)域高速網(wǎng)絡全覆蓋。
縣級以上網(wǎng)信部門應當會同有關部門加快新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議規(guī)模部署和應用,推進網(wǎng)絡、平臺、應用、終端全面改造升級。
新建、改建、擴建建設工程的建設、設計等相關單位應當根據(jù)相關規(guī)劃,以及國家和省有關建設設計標準和規(guī)范,預留網(wǎng)絡基礎設施所需的空間、電力等資源,依法配套建設網(wǎng)絡基礎設施。
第十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當服務國家空間信息基礎設施建設,按照國家統(tǒng)一規(guī)劃保障基礎地理信息、衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務系統(tǒng)、定量遙感真實性試驗場等空間信息基礎設施建設,落實北斗衛(wèi)星基準站網(wǎng)建設要求,打造天地一體化信息網(wǎng)絡。
省人民政府及有關部門應當強化數(shù)字基礎設施支撐,統(tǒng)籌網(wǎng)絡基礎設施建設,接入各類終端感知數(shù)據(jù)及各類衛(wèi)星資源數(shù)據(jù),提供更加豐富、功能完備的時空基準服務和導航增強服務。
依照國家有關法律、法規(guī)鼓勵有條件的機構和企業(yè)參與空間信息基礎設施建設,參與構建通信、導航、遙感等空間基礎設施體系。
第十四條 省、設區(qū)的市級人民政府應當強化數(shù)據(jù)基礎設施建設,打造數(shù)據(jù)流通利用安全可信環(huán)境,建設可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡、隱私保護計算平臺等技術設施,構建高速互聯(lián)、高效調度、開放普惠、安全可靠的數(shù)據(jù)基礎設施。
第十五條 省人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌全省算力基礎設施布局,按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、技術先進、節(jié)能降碳的要求推進算力基礎設施建設,支持數(shù)據(jù)中心優(yōu)化建設和改造升級,構建協(xié)同高效的數(shù)據(jù)處理體系,融入和服務全國一體化算力網(wǎng)。
設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以根據(jù)需要,按照國家統(tǒng)一部署和有關規(guī)定,支持本區(qū)域算力基礎設施建設,引導新建算力基礎設施與可再生能源發(fā)電等協(xié)同布局。
第十六條 省人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌推進人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,支持建設人工智能技術應用平臺、區(qū)塊鏈底層平臺、算法平臺等基礎平臺,建立領先的新技術能力支撐體系。
第十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當推動邊境地區(qū)及口岸城市移動通信網(wǎng)絡等基站建設,實現(xiàn)沿邊沿線網(wǎng)絡全覆蓋。
縣級以上人民政府及有關部門應當推進為農村服務的數(shù)字基礎設施建設,提高鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡、移動網(wǎng)絡覆蓋水平,實現(xiàn)農村電信普遍服務,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。
第十八條 國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、公辦高等學校,以及公共設施的使用者、管理者,應當按照國家和省有關規(guī)定落實支持數(shù)字基礎設施建設的政策措施,為數(shù)字基礎設施建設提供便利。數(shù)字基礎設施建設應當符合安全環(huán)保等有關要求。
第十九條 數(shù)字基礎設施依法受到保護。任何組織、個人不得侵占或者擅自遷移、拆除數(shù)字基礎設施,不得實施非法侵入、干擾、破壞數(shù)字基礎設施的活動,不得危害數(shù)字基礎設施安全。
第二節(jié) 數(shù)字技術創(chuàng)新攻關
第二十條 省人民政府及有關部門應當整合科技創(chuàng)新資源,加強基礎學科建設和前沿領域研究,完善產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系和共性基礎技術供給體系,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的數(shù)字技術創(chuàng)新體系,促進科技成果轉化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
第二十一條 省人民政府及有關部門應當按照國家有關規(guī)定建立數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關新型體制機制,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,實施數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關專項,加快解決重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的應用技術難題。
鼓勵本省企業(yè)、高等學校、科研機構在依法依規(guī)、保障安全前提下加強國內外科技交流,開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關鍵技術和產(chǎn)品的研發(fā)合作。
第二十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持企業(yè)發(fā)揮在數(shù)字技術創(chuàng)新中的主體作用,依照國家有關法律、法規(guī)支持企業(yè)平等獲取數(shù)字技術創(chuàng)新資源,落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入獎補等政策,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,培育研發(fā)機構,提升研發(fā)能力。
縣級以上人民政府及有關部門應當引導企業(yè)與高等學校、科研機構開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研用合作,支持有條件的領軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)和高等學校、科研機構組建產(chǎn)學研用技術創(chuàng)新聯(lián)盟,加強科研力量優(yōu)化配置和資源共享,推動關鍵共性技術聯(lián)合攻關。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關部門鼓勵數(shù)字技術創(chuàng)新和成果就地轉化,推動高等學校、科研機構科技創(chuàng)新成果供給與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求多渠道對接,通過技術轉讓、作價入股和合作實施等方式推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府及有關部門應當完善保障體系,優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條全周期服務,推動建設環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,推動高等學校、科研機構數(shù)字技術科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
縣級以上人民政府及有關部門應當培育和發(fā)展數(shù)字技術交易市場,推動技術評估、經(jīng)紀、咨詢等第三方專業(yè)化機構發(fā)展,鼓勵高等學校、科研機構和企業(yè)完善數(shù)字技術轉移機制,促進技術轉讓、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府及有關部門應當支持數(shù)字技術創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的應用推廣,列入創(chuàng)新產(chǎn)品和服務目錄的首臺(套)裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件,符合條件的可以按規(guī)定采取非招標方式進行政府采購。
第二十四條 省人民政府及有關部門應當主導和推動構建梯次結構布局合理的科技創(chuàng)新平臺體系,利用高等學校和科研機構研究基礎和人才儲備優(yōu)勢,高水平建設國家級和省級科技創(chuàng)新平臺,加強哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、哈爾濱市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新載體建設,集聚算力、算法、數(shù)據(jù)和應用場景,加強企業(yè)使用科技創(chuàng)新平臺輔導,支持數(shù)字經(jīng)濟領域科技創(chuàng)新、技術攻關、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
縣級以上人民政府及有關部門應當推動數(shù)字經(jīng)濟領域重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術工程化中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺建設,完善公共技術服務平臺和重大科技基礎設施,建立健全創(chuàng)新平臺和基礎設施共享機制,提高科技創(chuàng)新和成果轉化能力。鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構參與有關平臺和設施建設。
縣級以上人民政府及有關部門、各類園區(qū)應當支持企業(yè)、高等學校、科研機構等建設數(shù)字經(jīng)濟領域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
第三節(jié) 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
第二十五條 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應當堅持依法規(guī)范、促進流動、合理利用、保障安全的原則,釋放數(shù)據(jù)要素價值,發(fā)揮數(shù)據(jù)的關鍵資源作用和創(chuàng)新引擎作用,支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應當遵守有關法律、法規(guī),尊重社會公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,履行數(shù)據(jù)安全保護義務,承擔社會責任,不得危害國家安全,不得損害公共利益或者公民、組織的合法權益。
第二十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照國家標準,規(guī)范數(shù)據(jù)管理,提升數(shù)據(jù)質量。
鼓勵開展數(shù)據(jù)管理國家標準貫標評估。
第二十七條 省人民政府及有關部門應當培育數(shù)據(jù)市場,探索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估機制和數(shù)據(jù)交易模式,落實完善數(shù)據(jù)流通交易制度,建立健全數(shù)據(jù)標準體系,建立數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機制,促進數(shù)據(jù)高效流通。
縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度,依法依規(guī)推進數(shù)據(jù)要素市場化配置。
鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式,在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下,調動行業(yè)協(xié)會、高等學校、科研機構、企業(yè)等社會力量積極參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設。
第二十八條 縣級以上人民政府應當在維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密前提下,依法依規(guī)有序開放公共數(shù)據(jù)。
省、設區(qū)的市級人民政府應當創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方式,依法依規(guī)確定公共數(shù)據(jù)授權運營模式,支持開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源,提升公共數(shù)據(jù)資源價值。
依照國家有關法律、法規(guī)鼓勵和支持組織、個人依法利用公共數(shù)據(jù)開展科學技術研究、咨詢服務、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和提供數(shù)據(jù)服務。
第二十九條 縣級以上人民政府應當促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育服務型、應用型、技術型數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務機構,提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務,鼓勵依法開展數(shù)據(jù)采集、存儲、流通、應用等全過程活動,拓展數(shù)據(jù)服務新業(yè)態(tài)。
第三章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第三十條 省人民政府應當根據(jù)數(shù)字技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展定位和區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)體系韌性,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全,培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
縣級以上人民政府及有關部門應當根據(jù)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定扶持政策,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當優(yōu)化投資服務保障措施,加大區(qū)域技術、產(chǎn)業(yè)交流合作力度,引進技術水平高、帶動能力強、聚集效應好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)勢企業(yè),推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈,不斷健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。
第三十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當圍繞構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動數(shù)字技術與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育相關數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展人工智能、智能機器人、低空經(jīng)濟、數(shù)字生物、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛等產(chǎn)業(yè)。打造包括通信、消費電子、集成電路、傳感器、衛(wèi)星制造、智能裝備、汽車電子等具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈。
推動具有自主知識產(chǎn)權的基礎軟件、工業(yè)軟件、應用軟件、信息安全等軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā),支持軟件產(chǎn)品迭代升級和產(chǎn)業(yè)化應用,構建安全可控、共建共享的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài),大力發(fā)展信息技術服務業(yè)。
鼓勵構建面向生產(chǎn)全流程的智能質量管控體系,支持人工智能產(chǎn)品研發(fā)推廣,推動人工智能在工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、教育、應急、政務服務等領域應用示范,推動人工智能及智能裝備研發(fā)制造基地建設。
第三十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當鼓勵和支持具備一定規(guī)模、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場需求潛力大的平臺企業(yè)做優(yōu)做強,健全常態(tài)化監(jiān)管制度,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
第三十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當完善電子商務發(fā)展機制,引導和支持電子商務發(fā)展,創(chuàng)新電子商務數(shù)字營銷場景和數(shù)字推廣渠道,加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。建設數(shù)字服務貿易體系,支持數(shù)字化商貿平臺建設,加快數(shù)字貿易發(fā)展。
具有國際貿易區(qū)位優(yōu)勢行政區(qū)域的縣級以上人民政府應當結合本地實際,加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉等建設,建立健全線上交易、線上監(jiān)管、線上服務、線下支撐的跨境電子商務體系,提升跨境電商普及應用水平。
第三十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當采取措施,引導和支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)以及科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)發(fā)展,培育多層次、遞進式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊,支持特色企業(yè)專注行業(yè)細分市場,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動、大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當結合本地實際,引導和支持數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造特色優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第三十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域的社會組織加強行業(yè)服務,依法開展信息交流、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓、咨詢評估等活動。
鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化專業(yè)服務的第三方機構,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培育和輔導、技術支持、知識產(chǎn)權保護、投資融資、股改上市、產(chǎn)權交易等服務。
第三十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型支撐服務生態(tài),發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化轉型公共服務平臺作用,引進培育第三方專業(yè)化服務機構,支持高等學校、科研機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等協(xié)同合作,強化產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給,推動數(shù)字化技術與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合,提升數(shù)字化轉型服務市場規(guī)模,促進傳統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)數(shù)字化轉型升級。
第四章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第一節(jié) 農業(yè)數(shù)字化
第三十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當通過示范帶動、技術指導、政策支持等方式,加強數(shù)字技術在農業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工、銷售、服務、物流等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應用,加快農業(yè)各領域數(shù)字化轉型,提升農業(yè)數(shù)字化、智能化、精細化水平,加快推進農業(yè)物質裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、農業(yè)信息化、資源利用可持續(xù)化,發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)。
第四十條 省人民政府、相關設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及有關部門應當采取措施,支持國家農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設,優(yōu)化農業(yè)數(shù)字化基礎設施,推進數(shù)字農場、智慧農場建設,打造農業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導區(qū)。
第四十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當推動智能感知、導航定位、衛(wèi)星遙感、地理信息等技術在生產(chǎn)監(jiān)測、精準作業(yè)、智能指揮等農業(yè)生產(chǎn)全過程的集成應用,加快傳統(tǒng)農機設施數(shù)字化改造,推進農業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持農產(chǎn)品特色產(chǎn)區(qū)與電子商務平臺合作,通過直播電商等渠道,宣傳和銷售“黑土優(yōu)品”、“九珍十八品”等特色農產(chǎn)品,推動農產(chǎn)品物流設施數(shù)字化及農村電子商務平臺建設,加強新型農業(yè)經(jīng)營主體電子商務技能培訓,培養(yǎng)農村電子商務人才,培育電子商務農產(chǎn)品品牌,促進農業(yè)農村電子商務發(fā)展。
第四十三條 省人民政府及有關部門應當建立全產(chǎn)業(yè)鏈的農業(yè)大數(shù)據(jù)體系,整合農業(yè)地理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣等數(shù)據(jù)資源,建設數(shù)字農業(yè)服務平臺,大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)服務業(yè),為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類主體提供數(shù)據(jù)服務。
第四十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當推動數(shù)字技術與特色農業(yè)融合發(fā)展,培育推廣創(chuàng)意農業(yè)、定制農業(yè)、觀光農業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式。
第四十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強農業(yè)投入品管理,規(guī)劃部署各類物聯(lián)感知設備,及時跟蹤黑土地質量變化趨勢,促進黑土地的保護和可持續(xù)利用。
第四十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進智慧水利建設,加快水利設施數(shù)字化建設和改造,加強水利工程和河湖水域岸線等數(shù)字化管理,建設具有預報、預警、預演、預案功能的智慧水利體系。
第四十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當推動發(fā)展數(shù)字氣象,完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),面向社區(qū)、村屯等推廣基于位置的氣象預報預警發(fā)布渠道,推動氣象數(shù)據(jù)與智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等融合,為糧食生產(chǎn)、消防救援、綜合交通、教育、防災減災等提供智慧氣象服務。
第二節(jié) 工業(yè)數(shù)字化
第四十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當加快推進新型工業(yè)化,推動制造業(yè)數(shù)字化轉型,落實國家制造業(yè)數(shù)字化轉型標準體系,加快設備數(shù)字化改造普及,推進人工智能賦能新型工業(yè)化。
支持制造業(yè)重點企業(yè)發(fā)揮示范作用,推動制造技術突破和工藝創(chuàng)新,推動企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)實施數(shù)字化改造。
支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡化協(xié)同平臺,打通數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同。
發(fā)揮新一代信息技術、新能源、新材料、航空航天、生物制造、低空經(jīng)濟、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化轉型中的引領作用,引導企業(yè)加大數(shù)字化車間和智能工廠建設投入力度,促進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
第四十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進智能制造,以裝備制造、航空航天、汽車、生物醫(yī)藥、煤炭、石油、化工、農產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為重點,推動制造企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠等智能化改造,推進數(shù)字新技術在制造業(yè)的規(guī)?;瘧茫膭畎l(fā)展智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式。
縣級以上人民政府及有關部門應當推動戰(zhàn)略性新興領域企業(yè)全面推進數(shù)字化轉型貫標,推廣數(shù)字化轉型成熟度模型、智能制造能力成熟度模型等國家標準應用。
第五十條 省、設區(qū)的市級人民政府及有關部門應當推進企業(yè)級、區(qū)域級、行業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和應用,支持企業(yè)改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內外網(wǎng)絡,建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系,提高企業(yè)生產(chǎn)和管理效能。引導企業(yè)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應用水平,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護機制。
支持企業(yè)基礎設施、設備、業(yè)務系統(tǒng)等上云上平臺,推動運用先進的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案,降低中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用成本,普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
第五十一條 省、設區(qū)的市級人民政府及有關部門應當推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎創(chuàng)新能力提升,推進網(wǎng)絡、標識、平臺、安全等領域關鍵技術突破,增強工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力。
省、設區(qū)的市級人民政府及有關部門應當支持裝備制造企業(yè)研制高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人等數(shù)字化裝備,加強新型傳感器、智能測量儀表、網(wǎng)絡通信模塊等智能核心裝置的集成應用,提升智能裝備供給能力。
第五十二條 縣級以上人民政府及有關部門支持發(fā)展數(shù)字智能和綠色低碳融合的新技術、新產(chǎn)品和解決方案,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在綠色制造領域的應用,推動產(chǎn)業(yè)綠色增長、高質量發(fā)展。
引導工業(yè)企業(yè)應用新一代信息技術開展資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理,推動碳減排,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
第三節(jié) 服務業(yè)數(shù)字化
第五十三條 縣級以上人民政府應當重點推動數(shù)字金融、數(shù)字商貿、數(shù)字消費、智慧物流、智慧文旅、智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧教育、智慧供熱等數(shù)字應用場景建設,推動線上線下深度融合,創(chuàng)新服務模式,豐富產(chǎn)品供給。支持生活服務數(shù)字化新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,優(yōu)化供給結構,改善供給質量。以數(shù)字化驅動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化高端化延伸,提升服務質量和效率。以數(shù)字化驅動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,通過高質量供給創(chuàng)造新需求。
第五十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當積極培育新業(yè)態(tài)新模式,鼓勵發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等共享經(jīng)濟,拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應鏈等資源共享空間。
第五十五條 省、設區(qū)的市級人民政府及有關部門應當在風險可控前提下推動發(fā)展數(shù)字金融,引導和支持新一代信息技術在支付結算、信貸融資、保險業(yè)務、征信服務等金融領域融合應用,推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
第五十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當鼓勵和支持實體消費場所加快數(shù)字化改造,打造數(shù)字化消費新場景。支持發(fā)展智能健身、智能騎行、網(wǎng)上辦公、知識分享等新消費業(yè)態(tài),促進智能家居、智能穿戴、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應用,打造智慧共享的新型數(shù)字生活。
第五十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強智慧物流體系建設,推進物流園區(qū)、貨物管理、運輸服務、場站設施等數(shù)字化改造,普及應用數(shù)字化技術、無人裝備和智能終端設備,加快發(fā)展第三方物流、智能倉儲及城市配送快遞、農副產(chǎn)品生鮮冷鏈、企業(yè)集采售后服務等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務平臺,提升物流智能化水平。
第五十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強文化數(shù)字化基礎設施和服務平臺建設,推進數(shù)字技術在文化內容創(chuàng)作、文化產(chǎn)品開發(fā)、文化遺產(chǎn)數(shù)字復建等領域的應用,支持圖書館、文化館、美術館、博物館等文化場所開展智能化升級改造,推進網(wǎng)絡視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字藝術、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府及有關部門應當推進生態(tài)、冰雪等旅游產(chǎn)品和服務的數(shù)字化,完善旅游信息基礎設施和服務體系,支持智慧景區(qū)、智慧酒店等智慧旅游建設,推廣旅游產(chǎn)品數(shù)字化體驗、旅游線路推薦、景區(qū)門票預約、酒店預訂、語音導覽、旅游信息查詢等一系列智慧化服務;構建基于大數(shù)據(jù)的旅游市場精準營銷和品牌推廣體系,利用社交媒體、直播平臺等加強線上旅游宣傳,發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。
縣級以上人民政府及有關部門應當推動發(fā)展智慧體育,推進體育場館和設施數(shù)字化改造,完善訓練賽事和市民健身運動的數(shù)字化服務,支持發(fā)展線上體育賽事、體育健身培訓、體育裝備銷售、體育直播、電子競技等業(yè)態(tài),推動數(shù)字技術與冰雪體育融合發(fā)展。
第五十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當推動發(fā)展智慧醫(yī)療,推進數(shù)字技術在遠程醫(yī)療、醫(yī)學影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學設備、公共衛(wèi)生事件防控等領域的應用,開展網(wǎng)絡醫(yī)療服務,建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構服務空間和內容。
縣級以上人民政府及有關部門應當推動發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),推進數(shù)字技術在家庭、社區(qū)、公共場所、養(yǎng)老機構等社會場景集成應用,建設智慧養(yǎng)老綜合服務平臺,促進個人和家庭多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務發(fā)展。
第六十條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學資源互通共享,加快數(shù)字技術與教育管理、教育教學的深度融合,推動優(yōu)質教育資源匯聚創(chuàng)新共享,實現(xiàn)線上線下教育服務多元供給。
第六十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當鼓勵供熱企業(yè)推進傳統(tǒng)供熱體系數(shù)字化、智能化改造,提升供熱系統(tǒng)調節(jié)水平,推動傳統(tǒng)供熱行業(yè)轉型升級。
第五章 數(shù)字化治理
第六十二條 縣級以上人民政府應當推動數(shù)字技術在政府治理中的創(chuàng)新應用,推進治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化,加快數(shù)字政府、智慧城市以及智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設,提升公共服務數(shù)字化、智能化水平,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第六十三條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字政府建設,推進政府履職和政務運行數(shù)字化轉型,推動數(shù)字技術在經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、政府自身運行等領域的應用,建設以數(shù)據(jù)要素驅動、數(shù)字智能技術支撐、數(shù)字網(wǎng)絡覆蓋的現(xiàn)代化數(shù)字政府體系。
第六十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照有關規(guī)定因地制宜推進智慧城市建設,推動城市公共基礎設施數(shù)字化轉型、智能升級、融合創(chuàng)新,以及城市治理、民生服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等智能化創(chuàng)新應用,構建城市數(shù)據(jù)資源體系,加快推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,加強城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術運用,提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。統(tǒng)籌推進智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同建設,推動城鄉(xiāng)數(shù)字設施共享、數(shù)據(jù)資源整合,產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促、公共服務共用。
第六十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進智慧社區(qū)建設,因地制宜建設智慧社區(qū)綜合信息平臺,構建居家養(yǎng)老、兒童關愛、文體活動、家政服務、社區(qū)電商等智慧社區(qū)治理場景,創(chuàng)新政務服務、公共服務提供方式,推進大數(shù)據(jù)在社區(qū)應用,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務智慧化、智能化水平,打造社區(qū)治理新形態(tài)。
第六十六條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,完善鄉(xiāng)村信息通信基礎設施,促進現(xiàn)代信息技術在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、農村集體資產(chǎn)管理等領域的綜合應用,推進涉農服務事項線上線下一體化辦理,發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、人居環(huán)境監(jiān)測等民生應用,構建農業(yè)農村大數(shù)據(jù)體系,提高面向農業(yè)農村的綜合信息服務水平,打造鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式。
第六十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當運用數(shù)字技術構建新型監(jiān)管機制,加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能和精準化水平。
第六十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強社會治理線上線下深度融合,推動社會治理模式創(chuàng)新,提升矛盾糾紛化解、社會治安防控、公共安全保障、突發(fā)事件處置、基層社會治理等領域數(shù)字化治理能力。
第六十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務與創(chuàng)新數(shù)字服務并行的原則,針對運用智能技術困難群體,制定完善相關措施,加快公共服務設施的適老化、無障礙化改造,保障和改善其基本服務需求和服務體驗。
第七十條 縣級以上人民政府及有關部門應當推動生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化轉型,建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系,打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺,強化大氣、水、土壤等自然生態(tài)和氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用,構建精準感知、智慧管控的協(xié)同治理體系,提升生態(tài)環(huán)境保護能力。
第七十一條 省人民政府及有關部門應當建立健全全省政務數(shù)據(jù)共享應用制度機制和標準體系,促進政務數(shù)據(jù)跨部門跨地域跨層級互聯(lián)互通,優(yōu)化一體化政務服務平臺功能,推行政務服務事項集成化辦理,提高主動服務、精準服務、協(xié)同服務、智慧服務能力。
縣級以上人民政府及有關部門應當運用數(shù)字技術深化政府辦事流程改革,推動數(shù)字技術與政府履職全面深度融合,推進政務服務、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)“高效辦成一件事”,推動政務服務提質增效。
第七十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照國家有關規(guī)定,落實推進安全信息化建設和安全生產(chǎn)數(shù)字化改革要求,拓展和深化安全生產(chǎn)數(shù)字化應用場景,加快推進數(shù)字化技術在安全風險管控、應急處置等領域的應用。
第六章 保障機制和監(jiān)督管理
第七十三條 縣級以上人民政府應當建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調機制,研究解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,落實有關創(chuàng)新發(fā)展、人才振興等政策措施,對本級有關部門落實促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施進行監(jiān)督,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第七十四條 省人民政府應當加大對數(shù)字經(jīng)濟相關的政策性資金統(tǒng)籌整合力度,重點支持數(shù)字基礎設施建設,以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等領域的企業(yè)發(fā)展和項目建設。引導社會資本加大資金投入。
有條件的設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以根據(jù)實際情況,統(tǒng)籌財政資金或者在本級財政預算中安排資金,支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
縣級以上人民政府應當建立多元化資金投入和保障機制,發(fā)揮政府投資基金引導作用,鼓勵和引導社會資本平等參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第七十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當采取措施,支持具備條件的數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)依法上市融資,并引導證券、會計、法律等專業(yè)服務機構為企業(yè)提供指導和服務。
鼓勵金融機構圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各類融資需求,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。發(fā)揮省融資信用征信服務平臺作用,引導金融機構加大對數(shù)字經(jīng)濟的融資支持力度。
支持保險機構為符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目貸款提供保證保險和信用保險,鼓勵保險機構適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求開發(fā)新型保險產(chǎn)品。
第七十六條 縣級以上人民政府及稅務部門應當依法落實對高新技術企業(yè)研發(fā)、信息技術產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務,以及大學科技園、眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅收優(yōu)惠政策,并為相關單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利條件。
第七十七條 縣級以上人民政府應當落實本省人才振興政策措施,以柔性引進、人才返鄉(xiāng)、人才項目等多元手段,加大數(shù)字經(jīng)濟人才引進力度。對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領域的高端人才和骨干人才,在居住、就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等方面提供便利。
縣級以上人民政府應當鼓勵高等學校和重點龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教一體培養(yǎng)模式,共建實驗室、數(shù)字經(jīng)濟實習實訓基地等,打造復合型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。支持高等學校和職業(yè)學校開設與數(shù)字經(jīng)濟相關的學科專業(yè),培育數(shù)字經(jīng)濟高端復合型人才。鼓勵本省高等學校加強數(shù)字經(jīng)濟領域學科專業(yè)建設,提升辦學實力,提高人才培育水平。
探索建立適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的人才評價機制,支持數(shù)字經(jīng)濟領域高層次人才申報國家和省各類重點人才工程,對符合條件的高端人才按照相關規(guī)定給予獎勵或者項目資金支持。
第七十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域相關法律法規(guī)、政策和知識的宣傳普及、教育培訓,支持數(shù)字經(jīng)濟理論和實踐研究,宣傳數(shù)字經(jīng)濟知識,推廣先進經(jīng)驗、成功模式。
縣級以上人民政府及有關部門可以按照有關規(guī)定,通過舉辦數(shù)字經(jīng)濟領域各類活動,搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺,暢通供需對接渠道,加強數(shù)字經(jīng)濟新技術、新產(chǎn)品、新模式宣傳,支持企業(yè)提升市場開拓能力。
縣級以上人民政府及有關部門應當依法依規(guī)推動開放農業(yè)現(xiàn)代化建設、重型裝備制造、重要能源及原材料、生態(tài)環(huán)境保護、對外開放等領域數(shù)字化應用場景。鼓勵企業(yè)開放數(shù)字化應用場景。
第七十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產(chǎn)權保護,建立健全知識產(chǎn)權快速維權體系,依法查處侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。
第八十條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照有關規(guī)定,落實和完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的勞動保障政策,加強對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)用工的服務和指導,依托數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
第八十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當對數(shù)字經(jīng)濟領域的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管,針對其性質、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準,給予數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新空間。
第八十二條 縣級以上人民政府及有關部門和處理數(shù)據(jù)的主體應當履行有關數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的安全責任,加強重要領域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和硬件設備安全保障,建立健全安全管理制度和安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置機制,采取必要安全措施,保護數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡、設施等方面的安全。
第八十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當營造促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展公平競爭的市場環(huán)境,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用,加強行業(yè)自律,維護公平競爭秩序,保障各類經(jīng)營主體的合法權益。
從事數(shù)字經(jīng)濟活動的經(jīng)營者不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等壟斷行為,不得實施不正當競爭行為。
第八十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全全方位、多層次、立體化的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,加強事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管,依法查處不正當競爭行為,保障數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)營主體的合法權益,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。
第八十五條 縣級以上人民政府和有關部門、單位及其工作人員在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中不依法履行職責、不落實本條例規(guī)定的,或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由有權機關依法給予處分。
第七章 附 則
第八十六條 本條例自2025年3月1日起施行。