2021年以來，穆棱市政協(xié)全面推進基層協(xié)商民主建設，全市上下聯(lián)動深入開展“有事好商量”協(xié)商議事實踐，民主社區(qū)結合實際創(chuàng)新實施“茶室—議事—成事”協(xié)商議事機制，使很多雜事兒、難事兒、煩心事兒在大家一起“圍桌品茶、有商有量”中厘清思路、加深理解、達成諒解、形成共識、合力解決，嘗到了“有事好商量”基層協(xié)商的甜頭。
穆棱市民主社區(qū)轄區(qū)內有常住居民5657戶、常住人口 11193人，駐區(qū)機關、企事業(yè)單位332個，商業(yè)主街3條，地下商城1個，是市區(qū)內居民最多、商戶最多、胡同最多、老舊小區(qū)最多、訴求最多的社區(qū)。
通過開放茶室，讓“商量”有陣地。社區(qū)居民社會身份復雜，上下班時間不統(tǒng)一，有矛盾糾紛和利益訴求的時候不容易把當事人聚到一起。針對這種情況，民主社區(qū)從社區(qū)用房中專門擠出一間小會議室開辦了“社區(qū)茶室”，也就是社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室。每次協(xié)商議題確定后，由社區(qū)工作人員出面邀約利益沖突方和相關部門人員到茶室品茶談事搞“茶敘”活動。一杯清茶，可以靜心，可以“降躁”，大家從圍桌品茶中感受到社區(qū)解決問題的真誠，紛紛敞開心扉坦誠直言，社區(qū)干部居中調停，和大家一起出主意、想辦法，共同推動問題的解決。“茶敘”讓基層學會了通過協(xié)商議事解決矛盾，推動發(fā)展，是政治協(xié)商和民主監(jiān)督機制向基層的有效延伸。通過“茶敘”，拉近了居民之間以及和部門之間的距離；通過“茶敘”，給社會各方面提供了話語權；通過“茶敘”，大家溝通信息，交流思想，釋放情緒，合力尋求解決問題的最大公約數，實現居民共建共享共治，體現了人民民主真諦。兩年來，民主社區(qū)開展“茶敘”活動110余次，通過“茶敘”議事和線上議事、現場議事引導廣大居民參與基層協(xié)商，解決涉及群眾切身利益的鄰里矛盾、物業(yè)管理、環(huán)境提升、老舊小區(qū)改造等問題278件，社區(qū)獲得“省級成長型社區(qū)”“全國志愿服務巾幗陽光站”“全國示范性老年友好型社區(qū)”等殊榮。
通過有序議事，“商量”憑章法。為深入了解社區(qū)居民所愿所盼，及時解決群眾所憂所急，民主社區(qū)探索出“6355”協(xié)商議事工作法?！?”是通過網格員巡戶、小區(qū)居民網格微信群交流、專項調研座談收集、黨群通上報、包社區(qū)單位反饋、委員工作室征集六種渠道，發(fā)掘和征集轄區(qū)居民最急、最憂、最盼問題；“3”是采取小事線上商量、急事現場商量、大事會議商量三種方式解決群眾反映和排查出的問題；“55”是實現“五小五早”，即小隱患早發(fā)現、小糾紛早調解、小訴求早回應、小矛盾早解決、小案件早受理，以“小切入”發(fā)揮協(xié)商民主“大作用”。社區(qū)以網格為單位建立“有事好商量”協(xié)商議事微信群，社區(qū)網格員任群主，社區(qū)干部和政協(xié)委員分別加入相應微信群，諸如物業(yè)管理、小區(qū)衛(wèi)生、寵物飼養(yǎng)、設施修繕等事項，居民都可以在群里吐槽訴求，社區(qū)引導，隨議隨決，截屏留痕。遇到自來水漏水、井蓋破損丟失、樓體墻磚墜落、鄰居吵架糾紛等事項，網格員和業(yè)主委員會人員立馬趕赴現場，與利益方、管理部門共同協(xié)商解決方案。情況復雜、糾葛較多、涉及部門多、時間跨度久的問題就要放在“茶敘”共商共議、共治共決了。開展“有事好商量”以來，社區(qū)干部反映，眼睛更亮了，隨時能發(fā)現“死角”；耳朵更靈了，可以同時聽見各方面的心聲；腿腳更省了，很多事情在微信群里就商量出主意，形成了共識。社區(qū)居民反映，社區(qū)干部主動牽頭解決問題，不再來回踢皮球，有話說在當面，有事情解決在萌芽階段，讓他們心和氣順，互諒互讓，小區(qū)平安，鄰里喜樂，蔚然成風。
通過合力成事，“商量”有回音。堅持“不調研不協(xié)商”，扎實組織商前學習調研，摸準實情，把準政策，夯實協(xié)商基礎。堅持“不共識不定論”，加強議事過程引導，維護真誠平等有序協(xié)商氛圍，開展充分討論，形成一致結論，大家簽字認同，才能形成會議最終意見。堅持“不落實不收兵”，社區(qū)干部、網格員和居民一起，積極整合資源，發(fā)動各方力量，將所議所決之事落實落靠，并通過“有事好商量”協(xié)商議事微信群反饋給居民，接受群眾監(jiān)督，對完不成的事項要查擺原因，再議再決，難度大的可以上報街道黨委直至市政協(xié)幫助協(xié)商解決。民主社區(qū)堅持問題導向，將“有事好商量”協(xié)商議事室作為加強社區(qū)治理的重要手段，通過“茶室—議事—成事”打造協(xié)商議事“閉環(huán)”，為黨委政府問政于民、問需于民暢通了新渠道，為廣大群眾表達訴求、反映意愿提供了新平臺，為政協(xié)委員服務基層、融入群眾開辟了新路徑。依靠群眾的智慧力量和相關部門的鼎力支持，使爭搶小區(qū)停車位、拆除小區(qū)違章建筑、清理樓道“牛皮癬”、遛狗栓繩帶鍬、隨手亂扔垃圾、酒吧夜半歌聲、深夜鳴放鞭炮等一系列曾經的老大難問題逐步解決，讓社區(qū)干部和網格員成了社區(qū)居民的好朋友、貼心人，實現了基層社會治理從“做群眾工作”到“引領群眾做工作”的轉變。
來源：牡丹江市穆棱市政協(xié)