近日，在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，哈爾濱新區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)建成投用。該專(zhuān)區(qū)將不同部門(mén)的630余項(xiàng)事項(xiàng)、48條政策、21條政策解讀、21項(xiàng)服務(wù)集成在同一區(qū)域，實(shí)現(xiàn)涉企政策、事項(xiàng)、服務(wù)的“一站匯聚、一網(wǎng)通辦”，不僅大大提升了政府服務(wù)企業(yè)的能力和水平，還顯著改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為“產(chǎn)業(yè)鏈”的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
據(jù)悉，今年10月，省營(yíng)商局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”改革創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作的通知》，推動(dòng)各地圍繞“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系打造“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”。作為改革試點(diǎn)，哈爾濱新區(qū)管委會(huì)高度重視，建立了省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)科技局具體牽頭，區(qū)審批局、區(qū)營(yíng)商局、區(qū)招商集團(tuán)協(xié)同配合的聯(lián)辦工作機(jī)制，同步組建“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)工作專(zhuān)班，制定項(xiàng)目時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持“一日一調(diào)度、一周一評(píng)估”，保障相關(guān)工作按時(shí)、有序落實(shí)到位。經(jīng)各部門(mén)齊心協(xié)力、通力合作，各自發(fā)揮自身部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，迅速搭建起“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)整體框架，并根據(jù)時(shí)間要求匯聚各業(yè)務(wù)資源要素，確?！爱a(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
據(jù)哈爾濱新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局副局長(zhǎng)侯璐介紹，“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)全生命周期維度橫向解決各成長(zhǎng)階段難題。企業(yè)全生命周期包括企業(yè)開(kāi)設(shè)、廠房用地、用水用電、不動(dòng)產(chǎn)登記、解決商業(yè)糾紛、獲取金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、雇傭勞工、納稅、破產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)流程過(guò)程中，每個(gè)階段需要辦理的事項(xiàng)、了解的政策都較為繁雜，企業(yè)并不能較好地獲取相關(guān)內(nèi)容，這為企業(yè)的發(fā)展增加了阻力。專(zhuān)區(qū)的建立，將企業(yè)全生命周期各個(gè)階段的政策、事項(xiàng)、服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)匯聚，一屏展示，并設(shè)置“辦事指南”和“在線辦理”入口，讓企業(yè)足不出戶(hù)即可將每個(gè)階段所要辦理的事項(xiàng)、政策了解透徹、明白，最大程度解決企業(yè)在各成長(zhǎng)階段遇到的難題。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了從涉企服務(wù)全領(lǐng)域維度縱向解決特定階段難題。企業(yè)不僅在發(fā)展的不同階段會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，在某一個(gè)特定階段同樣需要政策的扶持和事項(xiàng)的服務(wù)，“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)通過(guò)涉企服務(wù)全領(lǐng)域內(nèi)容匯聚、資源共享、系統(tǒng)互聯(lián)，縱向深入解決企業(yè)在某個(gè)特定階段遇到的如金融問(wèn)題、科技創(chuàng)新問(wèn)題、法律法規(guī)問(wèn)題等。尤其是政策服務(wù)板塊，通過(guò)政策體檢、申報(bào)月歷、政策推薦、政策解讀、政策訂閱、免申即享等6大功能模塊，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)主動(dòng)推政策”“政策主動(dòng)找企業(yè)”“企業(yè)免申享政策”。
“產(chǎn)業(yè)鏈涉及的事項(xiàng)多、內(nèi)容雜。以往，企業(yè)需要瀏覽不同的網(wǎng)站尋找信息、跑不同的部門(mén)辦理事項(xiàng)，耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力成本。此次改革將不同部門(mén)的事項(xiàng)、政策、政策解讀、服務(wù)集成在同一平臺(tái)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，讓數(shù)據(jù)在不同企業(yè)之間自由流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供了及時(shí)準(zhǔn)確的信息支持?！惫枮I新區(qū)科技局局長(zhǎng)王迪以航空航天產(chǎn)業(yè)鏈為例介紹，該產(chǎn)業(yè)鏈上游以原材料及核心零部件供給為主，中游以航空裝備整機(jī)制造為主，下游以應(yīng)用與維護(hù)為主，處于不同位置的企業(yè)，所需要的信息和服務(wù)有著較大差異，進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，企業(yè)可按照自己的需求，從不同的維度進(jìn)行篩選，查詢(xún)需要的信息。如通過(guò)辦事指南了解該事項(xiàng)的基本信息、辦理?xiàng)l件、注意事項(xiàng)等，通過(guò)在線辦理可直接跳轉(zhuǎn)至辦理頁(yè)面，進(jìn)行事項(xiàng)的具體辦理操作，方便快捷。
““產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)的建立，讓數(shù)據(jù)借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享共用，也讓原本分散孤立在上中下游的企業(yè)，依托這一專(zhuān)區(qū)的鏈接，成為了有機(jī)整體，有助于構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)作、共贏的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系?！蓖醯险f(shuō)。
據(jù)悉，“產(chǎn)業(yè)鏈‘一件事’”服務(wù)專(zhuān)區(qū)以航空航天、醫(yī)藥、智能機(jī)器人為產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，涵蓋了新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)，目前，該專(zhuān)區(qū)政策集成，精準(zhǔn)施策；事項(xiàng)集中，一站辦理；服務(wù)優(yōu)化，高效便捷的優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)，將有利于哈爾濱新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和活力，同時(shí)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大新形態(tài)、領(lǐng)跑新賽道、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。