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    應(yīng)急管理部:中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理體系已經(jīng)基本形成

    人民網(wǎng)北京5月7日電 “三年來(lái),應(yīng)急管理部在洪澇、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖和森林火災(zāi)等一系列災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)中,打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,化解了一個(gè)又一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。”應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)周學(xué)文在今日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、因?yàn)?zāi)倒塌房屋數(shù)量、災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重,2018—2020年的三年均值比2015—2017年的三年均值,分別降低了36.6%、63.7%、31.3%,特別是2020年面對(duì)大疫大汛雙重考驗(yàn),成功戰(zhàn)勝了1998年以來(lái)最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,因洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)歷史最低。實(shí)踐證明,中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理體系已經(jīng)基本形成。

    周學(xué)文表示,三年來(lái),應(yīng)急管理部堅(jiān)持邊組建邊應(yīng)急、邊磨合邊提升,在工作中堅(jiān)持做到“五個(gè)突出”。

    一是突出綜合統(tǒng)籌作用發(fā)揮。充分發(fā)揮國(guó)家減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)防范救援救災(zāi)一體化管理。充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條。3年來(lái)累計(jì)啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)170余次,各部門(mén)協(xié)同高效應(yīng)對(duì)機(jī)制逐步完善。

    二是突出自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。建立部領(lǐng)導(dǎo)帶班的365天24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段每日調(diào)度會(huì)商,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。針對(duì)巨災(zāi)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“斷、亂、慢”等突出問(wèn)題,逐一完善力量、物資、通信、交通等應(yīng)對(duì)方案,并通過(guò)不斷拉練、演練完善方案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快實(shí)施自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程,著力提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。

    三是突出風(fēng)險(xiǎn)隱患防范應(yīng)對(duì)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,摸清掌握重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)源頭治理。以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件,提前部署、力量預(yù)置,實(shí)行扁平化指揮、前后方對(duì)接,成功應(yīng)對(duì)了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”、“利奇馬”和2020年嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等多起重特大災(zāi)害。

    四是突出搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)。加快主力軍和國(guó)家隊(duì)建設(shè),推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)裝備配備,承擔(dān)全災(zāi)種、大應(yīng)急的綜合救援任務(wù),轉(zhuǎn)隸以來(lái)累計(jì)營(yíng)救和疏散遇險(xiǎn)群眾145萬(wàn)余人。加快骨干力量建設(shè),補(bǔ)齊專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍短板,新組建地震災(zāi)害救援隊(duì)伍461支,地質(zhì)、山岳、水域等救援隊(duì)伍27支。加快輔助力量建設(shè),推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展,通過(guò)舉辦全國(guó)技能競(jìng)賽、組織聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等,社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展迅速,目前已經(jīng)備案1775支、62萬(wàn)余人。加快協(xié)同能力建設(shè),有序推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心和應(yīng)急指揮平臺(tái)體系、國(guó)家航空救援體系建設(shè),確保各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一保障。

    五是突出基礎(chǔ)能力建設(shè)。推動(dòng)自然災(zāi)害防治立法工作,修訂完善應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常組織演練,不斷提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。建立應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合相關(guān)數(shù)據(jù)形成應(yīng)急管理“一張圖”,實(shí)時(shí)掌握情況,科學(xué)指揮決策。組織全國(guó)80多萬(wàn)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)送,做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提升全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

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